Parere favorevole al ricorso della Giunta contro un'altra legge statale

Testo allegato

Questa mattina la prima commissione, presieduta da Luca Zeni (Pd) ha dato il via libera con 5 voti a favore  e uno di astensione di Rodolfo Borga (Civica Trentina), alla delibera con cui la Giunta impugna davanti alla Corte costituzionale alcune disposizione del decreto governativo del 24 aprile, convertito in legge il 23 giugno scorso ("Misure urgenti per la competitività e la giustizia sociale"), che prevedono ulteriori contributi finanziari della Provincia allo Stato. Previsione unilaterali – ha spiegato ai consiglieri il presidente Ugo Rossi con il dirigente Scalet – che configurano una vera e propria "espropriazione" perché violano le norme di rango statutario da cui sono disciplinate le forme di concorso delle Province agli obiettivi della finanza pubblica nazionale. Per definire i rapporti finanziari tra Stato e Provincia serve infatti un accordo bilaterale a carattere paritario.

"Si tratta – ha osservato Rossi – di forme surrettizie di riserve erariali". In tal modo lo Stato prevede riduzioni di spesa per 700 milioni a carico delle Regioni relativamente all'acquisto di beni e servizi. La manovra statale incide sulla Provincia per altri 42 milioni di euro nel solo 2014. "I contenziosi di questo tipo aperti con lo Stato (12 in tutto) durano in media un anno", ha aggiunto il presidente rispondendo a una domanda di Kaswalder (Patt).  E con questa nuova, indebita "trattenuta" statale, "le risorse accantonate dalla Provincia sono arrivate in tutto a circa 1 miliardo e 300 milioni di euro", ha concluso Rossi.

In allegato, la proposta di delibera della Giunta.

SCHEDA TECNICA

la Provincia ha impugnato varie disposizioni contenute nel decreto legge 24 aprile 2014, n. 66, recante "Misure urgenti per la competitività e la giustizia sociale", convertito, con  modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89.

La normativa statale censurata si caratterizza, a giudizio della Provincia, per la previsione di forme di contribuzione finanziaria da parte della medesima e degli enti locali, in misura determinata o indeterminata, unilateralmente disposte dal legislatore statale, ulteriori rispetto al quadro definito dallo statuto speciale e dalle relative norme di attuazione. Lo statuto speciale disciplina in modo organico le forme di concorso delle province autonome agli obiettivi della finanza pubblica statale, affidando ad un accordo bilaterale a carattere paritario con lo Stato la definizione dei rapporti finanziari con lo stesso. In particolare l’articolo 79 dello statuto disciplina in modo puntuale le modalità del concorso della Provincia al conseguimento degli obiettivi di perequazione e di solidarietà, nonché all’assolvimento degli obblighi di carattere finanziario posti dall’ordinamento comunitario, dal patto di stabilità interno e dalle altre misure di coordinamento della finanza pubblica stabilite dalla normativa statale, statuendo la non applicazione delle misure adottate per le regioni e per gli altri enti nel restante territorio nazionale (articolo 79, comma 3, Statuto) con attribuzione alle province degli obblighi relativi al patto di stabilità interno e delle funzioni di coordinamento con riferimento agli enti locali, ai propri enti e organismi strumentali, nonché alle aziende sanitarie.

a cura di Gianna Morandi

ufficio legale – servizio legislativo