Al punto 6 si tratterà il testo unificato dei ddl 44 di Cia e 65 di Zanella, che convergono sul tema della formazione per infermieri e operatori socio-sanitari. Al punto 7 invece il disegno di legge d'iniziativa popolare 41/XVII, proponente Michela Lupi, che propone di abolire l'apertura delle scuole d'infanzia a luglio (il testo ha ricevuto parere contrario il 29 ottobre scorso in Prima Commissione permanente). 

Se resterà tempo, l'aula si occuperà infine di proposte di mozione dei consiglieri.

Riguardo alla calendarizzazione dei due ddl Degasperi e Gerosa sulle carenze formative a scuola, l'assessore Mario Tonina ha spiegato che l'assessora all'istruzione sta completando l'approfondimento del tema con gli stakeholder. La prospettiva dovrebbe essere quella di un esame dei due disegni di legge nella tornata d'aula del 5-6-7 maggio. 

Si è parlato poi di alcune modifiche tecniche ai regolamenti consiliari e Paola Demagri ha richiamato anche l'opportunità che durante le sedute di Commissione con collegamenti da remoto, i consiglieri tengano e debbano tenere la telecamera accesa. Il presidente Soini ha chiarito che già ora il tema è regolamentato e affidato ai presidenti degli organismi.

Il presidente Claudio Soini - ieri a Milano per la presentazione del Festival dell'Economia di Trento - ha infine comunicato ai capigruppo che l'ente consiliare torna dopo dieci anni a organizzare un panel dentro il ricchissimo programma della manifestazione di primavera. Si tratterà di un confronto dal titolo "Oltre l'astensionismo: la speranza dei giovani alla prova della democrazia", previsto il 20 maggio alle ore 10 in sala Depero, anche con il coinvolgimento di scuole trentine. 

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Presente la presidente della Commissione Pari Opportunità Marilena Guerra e il consigliere di parità, Michele Borzaga . insieme ai consiglieri Michele Malfer (campobase), Francesca Parolari (Pd del Trentino), Paolo Zanella (Pd del Trentino) mentre da remoto ha seguito Michela Calzà (Pd del Trentino).

È stata Paola Morini, rappresentante di Ovid – Osservatorio interreligioso sulle violenze contro le donne, ad aprire la discussione, ringraziando le oltre quaranta associazioni che hanno contribuito alla sua elaborazione e le 8500 persone che hanno sottoscritto il documento. Nel suo intervento, Morini ha sottolineato l’urgenza di un aggiornamento della normativa scolastica, richiamando dati preoccupanti sull’aumento dei fenomeni di violenza tra i giovani: lesioni personali raddoppiate, risse triplicate, maggiore diffusione di armi, cyberbullismo e manifestazioni d’odio. Un quadro che, secondo la relatrice, evidenzia come molti adolescenti siano oggi fragili sul piano emotivo e relazionale, esposti a contesti familiari e sociali sempre più conflittuali e a un futuro percepito come incerto. A confermare la gravità della situazione, Morini ha citato anche dati culturali: “un adolescente su cinque considera normale uno schiaffo in un contesto di gelosia”. Un segnale, ha spiegato, della necessità di intervenire sul piano educativo, anche alla luce dell’impatto dei social media, rispetto ai quali famiglie ed educatori spesso non dispongono di strumenti adeguati. Pur riconoscendo le numerose iniziative già avviate nelle scuole, Morini ne ha evidenziato i limiti, legati soprattutto alla volontà dei singoli istituti e docenti. Da qui l’obiettivo del disegno di legge: rendere strutturali e curricolari i percorsi di educazione alle relazioni, articolati per età e fondati su strategie differenziate. “Insegnare relazione, interazione e confronto tra idee è fondamentale per lo sviluppo educativo”, ha affermato, ribadendo il ruolo centrale della scuola nel promuovere modelli culturali basati sul rispetto. Un elemento chiave della proposta riguarda la formazione di tutti i soggetti coinvolti nel processo educativo. Il testo prevede infatti percorsi specifici per personale docente e non docente, oltre a momenti di informazione e coinvolgimento rivolti alle famiglie, con l’obiettivo di costruire un’azione educativa condivisa e coerente.

Marta Anderle (Coordinamento donne Anpi) ha parlato di una situazione intollerabile: “Intollerabile il numero dei femminicidi, degli abusi, del disprezzo nei confronti delle donne”. Ha parlato degli stereotipi che vanno a colpire le menti dei giovani. Ha ricordato quanto i luoghi comuni siano parte della società e come si debba lavorare per superarli. “Riconosciamo che l’impegno in questa direzione esiste, ma non è ancora sufficiente”. Interventi sporadici, che mancano di organicità e sistematicità, in quanto non si integrano nel programma curricolare nelle scuole”. “Consideriamo la legge 5/2006 un buon contenitore”, ricordando come venga richiamata l’uguaglianza più volte, ma ha detto che devono essere rimossi gli ostacoli. Ha ricordato come nella raccolta firme si siano avvicinate molte coppie con giovani figli e molti insegnanti. “LA maggior parte del sostegno lo abbiamo riscontrato nelle valli. La necessità di un intervento sistemico contro la violenza nei confronti delle donne si è manifestata in modo trasversale, ha detto.

Maria Giovanna Franch, rappresentante del mondo della scuola, è entrata più tecnicamente nella legge. “Il fatto che le questioni di genere, che lo vogliamo o no, ci accompagnano fin dalla nascita nella definizione della nostra identità. Chi lavora nella scuola, anche senza saperlo, spesso porta messaggi stereotipati di genere. Noi portiamo costantemente una nostra individualità. Dobbiamo cominciare dalla scuola dell’infanzia. Fin dai cinque anni, i bambini e le bambine si pensano attraverso il genere e si proiettano verso il mondo esterno. “Attraverso lo sguardo educativo l’insegnante della scuola dell’infanzia riconosce nei giochi momenti di crescita, che permettono di riconoscere l’altro come diverso da sé”. Dal 2018, anno in cui sono stati sospesi i percorsi all’educazione di genere all’interno delle scuole sono passati quasi 10 anni. Era un percorso riconosciuto a livello internazionale, ha ricordato, e in questo tempo il mondo è cambiato molto e sono aumentati i fenomeni di bullismo e di violenza. “L’urgenza è rimettere al centro dell’agenda politica l’educazione di genere e tornare a investire in modo strutturale nella prevenzione”. Ha quindi ripercorso il testo del disegno di legge: “il nostro disegno di legge vuole partire da una comunità scolastica che sente il bisogno di formarsi, restituendo però un protagonismo alle persone bambine e adolescenti che abitano la scuola, creando uno spazio di convivenza, di dialettica generativa e non conflittuale”. Ha ricordato l’importanza di formare gli insegnanti e di costituire un Comitato scientifico in grado di elaborare insieme agli insegnanti linee guida adatte a diversi contesti, in un lavoro di coprogettazione. “Questo disegno di legge allinea la nostra legislazione ai modelli europei”, ha ricordato. “L’educazione affettiva e quella sessuale non può essere uno spazio conteso tra le diverse parti, ma un diritto”.

Paola Paolazzi (Coordinamento donne ETS- centro antiviolenza) ha portato lo spaccato dell’Osservatorio quotidiano dei centri antiviolenza di Trento e Rovereto, che nel 2024 hanno registrato oltre 500 accessi, confermando come la violenza si sviluppi soprattutto in ambito domestico e sia radicata in stereotipi e squilibri di potere. La proposta, ha spiegato, si inserisce nel quadro delle normative internazionali ed europee, come la Convenzione di Istanbul e la CEDAW, che riconoscono nella scuola un attore centrale nella prevenzione, chiamato a promuovere il rispetto, il consenso e la decostruzione dei modelli culturali discriminatori. Anche le direttive europee più recenti rafforzano l’obbligo per gli Stati di investire nella formazione e nella prevenzione. Il testo prevede interventi educativi continui e obbligatori rivolti a studenti, docenti e famiglie, con un approccio integrato che coinvolga anche i servizi sociali e il sistema educativo nel suo complesso. L’obiettivo è intervenire sulle cause profonde della violenza, agendo sulla cultura e sulle relazioni fin dalle giovani generazioni. “L’importanza di sancire l’obbligatorietà di questi interventi normativi risulta per noi evidente dall’esperienza dei Centri Antiviolenza sul territorio da cui si evince che la maggior parte delle donne sono maggiormente esposte alla violenza nelle relazioni affettive. È fondamentale arrivare anche a quei soggetti che non si rivolgono ai servizi e fare prevenzione primaria, agendo sulla consapevolezza, sulla responsabilità e sul rispetto reciproco”. Anche per il Coordinamento donne ETS- CA, solo un’educazione sistematica e strutturata può rappresentare uno strumento efficace di prevenzione primaria, trasformando la scuola in un presidio fondamentale per contrastare la violenza di genere”.

Sandra Dorigotti (ALFID, Associazione Laica Famiglie in Difficoltà) ha commentato la positività della proposta oggetto di audizione partendo dalla propria esperienza personale. In primis ha riferito dell’attività di insegnante, in particolare quella svolta molti anni fa presso un istituto professionale con classi connotate interamente al maschile. Ha richiamato i percorsi rigidamente stereotipati rispetto alle competenze sui quali solo recentemente ci sono dei progressi. Altro impegno, che ha segnato il suo vissuto, quello presso Alfid: un’esperienza che evidenzia la complessità e la ricchezza delle relazioni familiari, oltre che la potenza delle trasformazioni che nelle stesse può essere agìta. Una riflessione in questo contesto riguarda le disparità e le sue pesanti implicazioni a livello sociale e culturale. I rapporti stanno cambiando fortemente, ma ciascuno è obbligato a farsi portatore nei diversi ruoli del proprio agire sociale. Per questo, la proposta di rendere sistematica l’educazione di genere ha un particolare valore. Un’educazione che si deve costruire a partire dalla scuola perché è il luogo di eccellenza in cui le persone crescono e si formano e nel quale gli alunni incontrano persone di tutti i tipi. Un’educazione che deve cominciare dal linguaggio, che costruisce di fatto la realtà e la comunità perché le rappresenta. In questo contesto, concludendo l’intervento Dorigotti ha richiamato una recente ricerca su 3000 quattordicenni romani da cui risulta siano profondamente radicati gli stereotipi di genere e l’orientamento al possesso nelle relazioni, con dati sensibilmente peggiorati rispetto al rilevamento precedente.

Delia Scalet (Coordinamento donne ACLI) ha ricordato l’impegno delle ACLI laddove vi siano discriminazioni. “L’adolescente è colui che si sta nutrendo, rispetto all’adulto che si dovrebbe essere già formato e si è nutrito”. “Noi adulti dobbiamo essere testimoni coerenti e credibili”. “La vergogna deve cambiare lato”, ha detto citando Giselle Pelicot: “La responsabilità della violenza deve ricadere sul colpevole e non sulla vittima. Deve esserci un cambio di paradigma”. “Si tratta di un paradosso emotivo che mi ha colpito”. Per la rappresentante delle ACLI è importante che la cultura del rispetto deve uscire anche dalla scuola, focalizzando il ruolo delle comunità educanti. “La crescita armonica di un bambino non è responsabilità esclusiva della famiglia e della scuola, ma anche della comunità in cui cresce. Dobbiamo convincerci che educare non deve essere considerato un fatto privato”. Ha ricordato l’importanza di garantire il diritto dei bambini di realizzare un proprio percorso di crescita e di poter sviluppare le proprie potenzialità, ricordando che ogni bambino sviluppa la propria autostima attraverso lo sguardo degli adulti. “E’ urgente rafforzare reti educative territoriali capaci di educare al rispetto”. “Dobbiamo educare ad abitare le diversità, a vederle come opportunità e non motivo di scontro”. Anche lei ha insistito sulla necessità di educare ad un linguaggio di genere rispettoso. Ha ricordato l’importanza di creare connessioni all’esterno della scuola. “Oggi, alla luce dei continui casi di violenza e discriminazione, non è più possibile restare indifferenti, sottovalutare la situazione o, peggio ancora, voltare lo sguardo dall’altra parte”.

Marcella Orrù (APS Ballerio) ha concentrato il proprio intervento sul contributo della formazione spirituale nell’educazione affettiva, sottolineando come affettività e spiritualità siano profondamente connesse: entrambe contribuiscono a formare individui capaci di interrogarsi sui propri valori, riconoscere le emozioni e agire in modo non violento nei conflitti. Educare all’affettività significa quindi insegnare a esprimere emozioni, sviluppare empatia e costruire relazioni equilibrate. Particolare attenzione è dedicata al ruolo della scuola, chiamata a promuovere lo sviluppo integrale della persona. L’educazione affettiva viene indicata come leva per migliorare anche il clima scolastico, creando ambienti più sereni e inclusivi, capaci di favorire apprendimento e benessere. Orrù ha insistito, inoltre, sulla necessità di superare stereotipi e modelli relazionali basati sul possesso, affermando il principio secondo cui l’altro deve essere riconosciuto come persona libera e autonoma. Centrale è anche l’educazione al rispetto, alla responsabilità e alla reciprocità nelle relazioni. In conclusione, ha evidenziato come scuola e comunità educante debbano collaborare per formare cittadini consapevoli, in grado di costruire una società più giusta. L’educazione affettiva viene così proposta come strumento chiave per affrontare in modo strutturale fenomeni di violenza e discriminazione, intervenendo sulle loro radici culturali. “L’altro deve essere visto come persona libera e autonoma”. Educazione affettiva e formazione spirituale sono parte dello stesso percorso, che forma persone consapevoli e responsabili. La scuola diventa uno spazio dove ragazze e ragazzi imparano a costruire la pace, formando giovani capaci di costruire un società più giusta, attraverso l’educazione all’empatia, al rispetto, alla responsabilità”.

Il dibattito

Martina Persenico, praticante avvocata, ha posto un quesito, sottolineando l’importanza di introdurre l’educazione sessoaffettivo nelle scuole. “In varie materie si lascerebbe far trasparire il punto di vista degli uomini”, ha detto. Ha ricordato come nell’arte, nella letteratura, la donna sia spesso musa ispiratrice, come oggetto. Ha chiesto se non sia opportuno nelle scuole spiegare il corpo femminile, le peculiarità del corpo delle donne.

Paola Morini ha replicato, apprezzando l’intervento, ricordando come nel disegno di leggo proposto vi è il suggerimento riguardante l’adozione di libri di testo con una visione non stereotipata del mondo. “Purtroppo gli uomini hanno costruito la cultura in cui viviamo, cancellando le donne ed escludendole dai percorsi che avrebbero potuto farle progredire”. E’ un tema che abbiamo cercato di introdurre, ma che sicuramente sarà sviluppato all’interno del Comitato scientifico.

Marta Anderle i corpi delle donne e la sessualità femmijnile sono ancora messi in disparte e un tabù. “I modelli che vengono proposti oggi sono basati solo sulla anatomia maschile. Ad esempio non si parla mai di clitoride”

Maria Giovanna Franch ha ribadito il richiamo alla corporeità: “Anche l’educazione sessuale, da questo punto di vista è contenuta in questo disegno di legge ed è fondamentale. La nostra proposta è femminista e do a questa parola tutta la positività che porta”.

Delia Scalet ha detto che spetta anche alle donne ricordare l’importanza delle donne nella storia e nella cultura. “Spetta anche a noi donne raccontare quello che non è mai stato raccontato”.

Paola Paolazzi ha ricordato come sia il Comitato scientifico a dover entrare nel merito per far sì che le enunciazioni internazionali trovino poi applicazione.

La consigliera Francesca Parolari (Pd del Trentino) ha ringraziato per gli spunti arrivati: “Questo non è un mero disegno di legge che vuole portare formazione nella scuola, riconoscendo nella scuola uno degli anelli della comunità educante, ma porta la necessità di una rivoluzione all’interno della società, nella modalità di approccio. Ha parlato del percorso che il disegno di legge farà in consiglio, evidenziando come non sarà facile poiché vi sarà chi dirà che si fa già educazione nelle scuole e ha chiesto alle proponenti cosa temano, che aspettative si diano, quali problemi si aspettano di incontrare e cosa vorrebbero rimanesse qualora non si andasse nella direzione auspicata.

Paolo Zanella (Pd del Trentino) ha parlato di una proposta fresca: “Io credo che vi siano tre nuclei fondamentali all’interno di questo disegno di legge che vanno argomentati. Il primo è quello di chi opporrà il ruolo primario della famiglia”, ha detto parlando di una sbagliata interpretazione dell’art. 30 della Costituzione. Altra questione è la precocità dell’inizio, ovvero che i cicli educativi partano precocemente, in modo adeguato all’età. Terzo punto, contrastare l’asimmetria tra uomini e donne lavorando sulla consapevolezza, rispetto a chi pensa che invece che rendere consapevoli si voglia indottrinare. “La scuola non indottrina, ma insegna, educa, libera”.

In risposta Marta Anderle ha spiegato che ciò che viene più temuto è la banalizzazione, è il dire “si fa già troppo”. Gli stereotipi ci sono in maniera viva e continua, ma anche su questo c’è una sottovalutazione. Non c’è la preoccupazione profonda che abbiamo noi rispetto ai messaggi che arrivano alle ragazze e ai ragazzi. L’altro timore è che non vi sia consapevolezza sulla gravità della situazione. Altro problema è che vi sia la volontà di manipolare la proposta. Sull’insistere sul rapporto e consenso della famiglia, ha ricordato che già nella legge 5/2006 era contenuto il riferimento al fatto che la scuola può intervenire laddove la famiglia non rispetta il mandato educativo.

Maria Giovanna Franch ha detto che uno stravolgimento della proposta non è fattibile, non è possibile che venga richiesto il consenso a una famiglia maltrattante rispetto al consenso dei genitori. La scuola non si mette in contrapposizione, comunque la scuola da un servizio fondamentale e non può abdicare al suo ruolo, garantendo un diritto a tutte e a tutti. La scuola non indottrina, ma fa il suo lavoro e deve dare una eduzione.

Paola Paolazzi ha ricordato che quando le famiglie sono disfunzionali, è importante che possa intervenire qualcuno per colmare i vuoti, senza escludere il ruolo che le famiglie devono avere. Sul “cosa temiamo” ha detto di avvertire il timore di una difficoltà che ci sarà nella perdita di prerogative. “E’ quello che abbiamo visto con il ddl Bongiorno, con tutta una serie di preoccupazioni dal punto di vista maschile, della perdita di prerogative”.

Per Marcella Orrù, gli strumenti che ci sono ma non sono sufficienti. La nostra proposta vuole integrare quelli che già sono in essere o sostituire quelli che non funzionano”.

Il disegno di legge in sintesi

Alla base del provvedimento c’è la convinzione che fenomeni sempre più diffusi – dai femminicidi ai discorsi d’odio, spesso amplificati dai social media – richiedano una risposta culturale profonda, da costruire fin dall’età scolastica. L’obiettivo è fornire a studenti e studentesse strumenti critici per riconoscere stereotipi e dinamiche relazionali tossiche, promuovendo modelli fondati sul rispetto e sulla parità.

Il cuore della riforma è l’intro​​​​duzione dell’educazione relazionale nei programmi scolastici di tutti gli ordini e gradi. L’insegnamento, pensato in chiave interdisciplinare, affronterà temi come l’affettività, la sessualità, la gestione delle emozioni, la prevenzione della violenza e il contrasto ai linguaggi d’odio. I contenuti saranno adattati all’età e al grado di maturità degli studenti, nel rispetto del pluralismo culturale.

Accanto alle attività in classe, la proposta prevede un investimento significativo nella formazione degli adulti: docenti, personale scolastico e famiglie saranno coinvolti in percorsi specifici, con l’obiettivo di creare un ambiente educativo coerente e consapevole. Le scuole dovranno inoltre dotarsi di un piano dedicato, che includa attività curricolari ed extracurricolari, laboratori interdisciplinari e criteri per l’adozione di materiali didattici privi di contenuti discriminatori.

Per garantire l’attuazione della riforma, la Provincia istituirà un comitato scientifico con funzioni di indirizzo e monitoraggio, composto da rappresentanti del mondo accademico e delle istituzioni impegnate sul fronte delle pari opportunità. Entro quattro mesi dall’entrata in vigore della legge, la Giunta provinciale dovrà approvare le linee guida operative.

È previsto anche un fondo dedicato, con una dotazione di 100 mila euro all’anno per il triennio 2026-2028, destinato a sostenere le scuole nell’attuazione delle nuove misure.

Nel complesso, la proposta si inserisce in un quadro normativo più ampio, che include principi costituzionali e impegni internazionali come la Convenzione di Istanbul, e individua nella scuola uno degli strumenti principali per promuovere un cambiamento culturale di lungo periodo.

In allegato: le relazioni integrali, foto e link alla ripresa video dell'audizione.

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La III Commissione permanente, presieduta da Vanessa Masè, stamane ha dato parere favorevole unanime alla prossima delibera con cui la Giunta provinciale interverrà in tema di eliminazione delle barriere architettoniche. Il provvedimento – illustrato dall’assessore Mario Tonina - introduce nuovi contributi ai Comuni, fino all’80% della spesa ammessa, per la rimozione delle barriere di comunicazione (quindi integrazione della segnaletica urbana) e per l’allestimento di zone di decompressione sensoriale. Queste ultime sono molto utili in aree giochi e parchi pubblici per favorire il benessere sensoriale dei bambini con autismo o altre disabilità cognitive e sensoriali. 

La delibera attua la legge finanziaria Pat approvata in dicembre, in cui la consigliera Eleonora Angeli era riuscita a far inserire uno stanziamento ad hoc proprio per la comunicazione alternativa aumentativa e per aree giochi per la decompressione sensoriale.

La delibera ha già ottenuto parere favorevole del C.a.l. (Comuni). La previsione è che le domande vengano aperte nei mesi di maggio e giugno prossimi. 400 mila euro l’anno lo stanziamento previsto.

La delibera è stata elogiata da Roberto Stanchina, proponendo un’osservazione accompagnatoria (accolta dalla Commissione) per incentivare i Comuni ad adottare il proprio piano di rimozione delle barriere architettoniche (oggi sono solo 13 in Trentino quelli già dotati di un P.e.b.a., che sarebbe obbligatorio pena commissariamento dell’ente locale). Altro auspicio: semplificare la procedura burocratica nei casi di donazioni di privati per realizzare spazi dedicati ai disabili dentro i parchi pubblici.

Plauso convinto da Lucia Coppola, poi anche Michela Calzà ha apprezzato che si lavori per attuare obiettivi che le normative additano da molti anni, raccomandando di stare vicini ai Comuni nelle fasi attuative (Tonina ha risposto che in questo ha un ruolo soprattutto il C.a.l.). Anche Antonella Brunet ha sottolineato l’importanza che i Comuni adottino i Peba.  Daniele Biada ha ricordato però che i piccoli Comuni sono sovraccarichi di incombenze programmatorie e che invece di burocratizzare occorre favorire la concreta messa in opera nei tempi più brevi. 

Comitato Pro Laghi Serraia e Piazze: ammetteteci al Tavolo Tecnico

La III Commissione – su stimolo del consigliere Filippo Degasperi -  ha poi ripreso un tema all’attenzione da alcuni anni del Consiglio provinciale di Trento: la tutela ambientale dei laghi Serraia e Piazze sull'Altopiano di Piné. Come già nel 2022, è stato audito il comitato che segue da vicino questo tema, presenti oggi il presidente Claudio Ioriatti e l’ex presidente Fulvio Mattivi. La Commissione era interessata a un aggiornamento dello stato di salute delle acque dei due bacini, che hanno subito una perdita di naturalità delle sponde , un impoverimento biologico e atrofizzazioni. Si è ricordato che fin dal 2023 la Provincia ha stanziato importanti risorse per intervenire. Il comitato laghi – sostenuto anche dalle amministrazioni comunali di Piné e di Bedollo, aveva proposto alla Pat un progetto di fitodepurazione e indicato esempi virtuosi e di successo realizzati negli Stati Uniti ma anche in Trentino, con il lagunaggio alla Rupe di Mezzolombardo. 

Ci sono aspetti che stanno procedendo: la riqualificazione del sistema fognario a monte del lago, la riallocazione delle serre di piccoli frutti e il rifacimento dell’incile al fine di garantire il deflusso minimo vitale e lo sfioro superficiale delle acque del lago verso il Silla. Ci si prefigge di ridurre il carico esterno e di garantire un minimo di naturalità al deflusso dal lago verso il suo emissario. 

Sulla realizzazione invece di due fitoparchi, che avrebbero il compito di ridurre gradualmente il carico di nutrienti, ha espresso parere negativo l’agenzia Pat APPA, sulla base di una relazione redatta nel 2023 da Unitn. In alternativa, APPA suggerisce la rinaturalizzazione dei diversi affluenti del lago, intervento che, ad avviso del comitato laghi, potrebbe essere già immediatamente realizzato sul principale immissario e maggiore conferitore di nutrienti, il Fos Grant, direttamente ad opera dei servizi provinciali.

Si è parlato del forte afflusso di fosfati nei laghi, un carico che non sta diminuendo e che continua a sedimentarsi nei fondali con il rischio di disciogliersi e inquinare. L’acqua è eutrofizzata, si sviluppano cianobatteri. L’ossigenatore installato non è in grado di risolvere il problema, anche se qualche segnale positivo si registra negli ultimi due anni.  

Il Comitato oggi ha chiesto che si monitori l'efficienza degli interventi fin qui realizzati, compreso l'ossigenatore delle acque. Ha poi ribadito – alla luce della convenzione europea di Aarhus - la sua richiesta di poter far parte integrante del tavolo tecnico istituito nel 2020 dalla Provincia, almeno come invitato permanente e/o uditore. A fine marzo il Consiglio provinciale ha respinto 15 a 14 una mozione Degasperi che invitava la Giunta ad aprire proprio a questa partecipazione. La presidente Vanessa Masè oggi ha concluso i lavori assicurando che rimetterà all’ordine del giorno il tema. Filippo Degasperi ha osservato che è l’assessora Giulia Zanotelli (non presente in Commissione) che dovrebbe spiegare le ragioni del diniego.

[​In foto: Ioriatti, Mattivi e il consigliere Degasperi che ha promosso l'audizione di oggi]​

Assegno unico provinciale: obiettivo inserimento nel lavoro

Ad illustrare i provvedimenti preadottati dalla Giunta nei giorni scorsi sull’assegno unico è intervenuto l’assessore Achille Spinelli che ha chiarito che le delibere prevedono da un lato la modifica del regolamento vigente, dall’altro la nuova disciplina attuativa della quota A, con l’individuazione anche del periodo di applicazione. I due provvedimenti sono distinti e, mentre uno può procedere, l’altro è ancora in attesa del parere del CAL, che dovrebbe arrivare nei prossimi giorni.

Il senso complessivo della riforma è chiaro: intervenire in modo più organico sull’assegno unico provinciale, in particolare sulla quota A. Oggi questa misura funziona come sostegno al reddito per le persone in difficoltà economica, ma presenta un limite evidente: non riesce a favorire in modo efficace l’attivazione lavorativa. Per questo l’obiettivo della revisione è rafforzare il legame tra contributo economico e inserimento nel lavoro, trasformando lo strumento da mera integrazione assistenziale a leva più concreta di attivazione. A questo scopo si introduce un approccio più strutturato, con una presa in carico multidisciplinare che valuta i singoli componenti del nucleo familiare, distinguendo tra chi è attivabile e chi invece è escluso per condizioni oggettive come età, disabilità o fragilità certificata. Per chi può lavorare, il sostegno viene legato a un percorso di accompagnamento e monitoraggio. Dal secondo anno scatta infatti un meccanismo progressivo: se non c’è un minimo di attività lavorativa, il contributo si riduce fino a dimezzarsi. La logica è rendere l’assegno unico meno assistenziale e più orientato all’inserimento nel lavoro.

Paolo Zanella (PD) si è espresso in maniera critica mettendo in discussione alcuni elementi della riforma. Ha rilevato una indicizzazione parziale dell’indicatore Icef che non tiene conto di un periodo strategico oggettivamente penalizzante dal punto di vista inflattivo per i richiedenti e ha chiesto di conoscere i dati sui quali è stato fatto il ragionamento che ha portato alla scrittura della riforma, per non rischiare di danneggiare potenziali utenti.

Chiara Maule (Campobase) ha evidenziato una criticità molto concreta: le persone in povertà non scelgono di esserlo, ma spesso si trovano in condizioni oggettivamente difficili che rendono complicato darsi da fare, anche quando c’è la volontà. Non basta a suo avviso prevedere un meccanismo di attivazione: serve considerare i tempi reali e le difficoltà concrete che queste persone affrontano ogni giorno, altrimenti il rischio è che i tempi e gli obiettivi fissati dalla misura siano troppo rigidi e difficili da rispettare, soprattutto senza un forte accompagnamento da parte dei servizi e della comunità.

Si è unita al collega nella richiesta dei dati la consigliera Francesca Parolari (PD) che ha richiamato soprattutto un’esigenza di metodo e di contesto: prima di intervenire su strumenti così delicati, serve un’analisi chiara e aggiornata: si stanno toccando misure che incidono su situazioni già molto delicate e quindi è fondamentale partire dai numeri per capire davvero la portata del fenomeno. Allo stesso tempo, ha riconosciuto che il sostegno non può essere solo assistenziale: le persone vanno accompagnate verso l’autonomia. Ma questo deve avvenire con equilibrio, tenendo insieme due esigenze: aiutare chi è in difficoltà e usare bene le risorse pubbliche, senza perdere di vista la realtà concreta delle famiglie.

Stefania Segnana (Lega nord) ha apprezzato il lavoro svolto nella corrente legislatura per prendere in carico, accompagnare e attivare percorsi di adattamento e ricerca di opportunità di lavoro. Un percorso corretto anche nei confronti della comunità trentina: chi è in difficoltà va aiutato e considerato in maniera speciale, ma chi è abile al lavoro deve essere indirizzato e inserito sulla strada dell’occupazione.

Per la consigliera Eleonora Angeli (Misto) il lavoro svolto dalla Giunta a sostegno delle fragilità è importante. Servirebbero però delle audizioni e un monitoraggio stretto per capire quanto la burocrazia limiti strutturalmente certi percorsi.

Sul tema dell’adeguamento all’inflazione Spinelli ha chiarito che non si è intervenuti ulteriormente perché negli anni recenti erano già stati fatti aumenti mirati, soprattutto durante il Covid, per recuperare il potere d’acquisto delle famiglie più fragili. Ha rivendicato che, nel complesso, c’è già stato uno sforzo significativo sulla povertà, sottolineando anche che la Provincia spende più del doppio rispetto a realtà come Bolzano, quindi i confronti vanno fatti tenendo conto di contesti diversi. Negare questo, secondo lui, non corrisponde alla realtà. Rispondendo alla consigliera Maule ha precisato che l’intento non è punitivo per chi è povero, ma quello di attivare chi è in grado di lavorare, sopratutto in un momento in cui le risorse sono sempre meno e più selettive.

Paolo Zanella da un lato ha contestato l’idea che gli aumenti fatti in passato siano stati sufficienti: erano interventi temporanei e non strutturali, quindi il problema del potere d’acquisto rimane. Inoltre, ha messo in dubbio anche il confronto con altre realtà come Bolzano perché, al di là della spesa complessiva, bisogna considerare l’insieme degli aiuti che incidono davvero sulla vita delle famiglie. Il punto centrale però è un altro: il rischio è costruire una misura troppo rigida rispetto alla realtà. Zanella ha portato esempi concreti, soprattutto di donne con figli, lavori precari o part time obbligati, difficoltà di conciliazione e mancanza di servizi: situazioni in cui non è semplice “attivarsi” secondo parametri standard. Per questo servirebbe un approccio più flessibile, basato su percorsi personalizzati, invece che su obiettivi uguali per tutti. E infine, ha sollevato anche un dubbio pratico importante: senza un reale investimento nei centri per l’impiego e nelle politiche attive, con personale e risorse adeguate, il sistema rischia di non reggere e di restare sulla carta.

La presidente dell’organismo Maria Bosin, ha argomentato che in assenza del parere del Cal ed essendo pervenuta una richiesta di audizione da parte dei sindacati, non sarebbe corretto esprimersi in questa fase. Forse nell’attesa si potrebbero recuperare anche i dati pretesi dal consigliere Zanella per potersi esprimere con cognizione di causa.

L’assessore Spinelli ha chiesto di procedere almeno su una delle delibere, quella sul regolamento che definisce unicamente i requisiti di accesso: si potrebbero così anticipare alcune misure urgenti, dal momento che il regolamento prevede una procedura molto lunga per l’attivazione. Il regolamento, è stato chiarito, serve soprattutto a mettere ordine al sistema per introdurre la nuova quota. Definisce i requisiti di accesso, aggiorna il nuovo indicatore di povertà (più ampio e legato anche all’inflazione degli ultimi anni) e introduce una novità importante: l’incompatibilità con l’assegno nazionale. Inoltre, fissa l’impostazione di base: distingue tra chi può essere attivato al lavoro e chi invece resta in un percorso assistenziale. Si è dunque votato ed è stato espresso il parere favorevole alla delibera sul regolamento con tre voti contrari. Sulla seconda delibera l’organismo si esprimerà dopo gli opportuni approfondimenti sull’analisi dei dati e a seguito di audizioni.

Petizione sulla RSA Vallarsa: stabilite le audizioni

La Commissione ha poi fissato le audizioni per l’esame della petizione popolare 7, concernente "Localizzazione della nuova residenza sanitaria assistenziale nel comune di Vallarsa". L’assessore Mario Tonina ha chiarito lo stato di avanzamento della nuova RSA: il finanziamento è già stato approvato nella scorsa legislatura e l’intenzione resta quella di realizzarla nella località individuata. Tuttavia, c’è un nodo importante: serve una strada di accesso, da realizzare insieme al Comune, cosa già nota fin dall’inizio: senza la strada diventa difficile immaginare tempi rapidi per la realizzazione.

Stefania Segnana è intervenuta per alcune precisazioni, ampliando il ragionamento al futuro dell’edificio attuale. Ha spiegato che si è lavorato per trovare una nuova destinazione alla vecchia RSA, ipotizzando funzioni utili al territorio, come centro civico, soluzioni abitative o spazi per anziani, soprattutto in un’area dove mancano servizi di questo tipo. Parallelamente resta il nodo dell’accesso: la strada è un passaggio fondamentale, ma potrebbe essere affrontata anche attraverso percorsi e finanziamenti diversi, non necessariamente legati direttamente al progetto della RSA. 

Celiachia: sul tavolo due proposte

Ultimo punto all’ordine del giorno, il consigliere Daniele Biada ha illustrato, introducendone di fatto l’esame presso la Commissione, il disegno di legge 74 che interviene in modifica della legge vigente in tema di celiachia. La proposta aggiorna la normativa per renderla più attuale e funzionale. L’obiettivo è rafforzare il sostegno alle persone celiache, migliorando sia gli aspetti economici sia quelli legati alla sicurezza alimentare e all’inclusione. Tra le novità principali c’è il cambio di definizione della celiachia, che passa da malattia rara a malattia cronica, in linea con la normativa nazionale. Viene poi rivisto il sistema di contributi: si introduce maggiore flessibilità nell’erogazione (anche annuale) e un adeguamento agli aumenti dei prezzi dei prodotti senza glutine. Il punto centrale è però la semplificazione: si punta a superare il sistema degli scontrini, oneroso e inefficiente, introducendo una tessera elettronica per gli acquisti. L’idea è rendere tutto più semplice sia per i cittadini sia per l’azienda sanitaria, evitando controlli complessi e problemi pratici. Resta l’attenzione a non limitare la libertà di acquisto (ad esempio evitando vincoli alle sole farmacie) e a garantire soluzioni flessibili anche per chi si trova temporaneamente all’estero. 

Il consigliere Paolo Zanella è intervenuto a segnalare in sostanza che buona parte del disegno di legge di Biada risulta molto simile, se non copiata, da un suo precedente testo bocciato nella precedente legislatura. Ha detto chiaramente che alcuni articoli, soprattutto quelli più complessi sulla sicurezza alimentare, riprendono tout court contenuti da lui stesso scritti in passato. Nonostante questo, Zanella ha riconosciuto che il disegno di legge introduce alcuni elementi utili, come il tema della tessera e alcuni aggiustamenti tecnici. Al di là delle polemiche, resta a suo avviso importante lavorare sulla sicurezza alimentare e sulla formazione degli operatori, perché anche se le norme europee esistono già, il problema vero è farle applicare concretamente e semplificare la vita a chi deve rispettarle. Ha infine annunciato di aver ripresentato il testo (è in corso l’assegnazione alla Commissione per l’esame): se stavolta è cambiato l’approccio non posso che compiacermene, ha aggiunto, pur non negando una certa amarezza.

Dal momento che il tema è lo stesso, anche tenendo distinti i due disegni di legge, la presidente Maria Bosin ha proposto un approccio pratico: abbinare almeno le audizioni alle due proposte di Biada e Zanella, per evitare duplicazioni e perdite di tempo. Si valuterà come procedere nella prossima seduta.​

Kaswalder: che fine ha fatto la mozione bipartisan sul call center di De?

In apertura della prima seduta della sessione di aprile del Consiglio, Walter Kaswalder (Patt) è intervenuto sull’ordine dei lavori per chiedere che fine abbia fatto la mozione, firmata con Lucia Maestri del Pd e approvata dall’aula, con la quale si chiedeva a Dolomiti Energia di sospendere la gara per il call center. Dalla stampa – ha detto Kaswalder – si apprende che la gara è andata avanti nonostante la mozione con la quale si chiedevano garanzie per i 34 lavoratori. Sempre sull’ordine dei lavori e sullo stesso argomento Filippo Degasperi (Onda) ha affermato che ormai la gara è conclusa e il call center finirà a Molfetta. L’esponente di Onda ha puntato il dito sulla Provincia e sul presidente Fugatti che, ha detto, hanno avallato questa scelta della società di via Fersina. Un’ulteriore azione, ha continuato Degasperi, per comprimere i salari. Francesco Valduga (Campobase) ha ricordato che se si chiedessero in ogni apertura di seduta informazioni sulle tante mozioni rimaste sulla carta si dovrebbe continuamente stravolgere l’ordine del giorno. Ma ha anche ricordato che la minoranza si è impegnata a fondo su questa questione, addirittura con un’azione di supplenza della maggioranza, favorendo l’incontro tra sindacato e vertici di De. Infine, sempre sull’ordine dei lavori, Alessio Manica, capogruppo Pd, ha chiesto se il presidente Fugatti sarà in aula in questi giorni. Anche perché a Trento è accaduto un grave episodio di cronaca che ha destato allarme tra la popolazione e del quale il Consiglio dovrebbe interessarsi. Dopo aver ringraziato le forze dell’ordine, Manica ha ricordato che Fugatti non ha partecipato ieri alla riunione del Comitato per l’ordine e la sicurezza (è stato sostituito dal vice Spinelli) perché era al Vinitaly. ​

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Il documento sceglie alcuni temi dal programma 2026 della Commissione Ue e programma un lavoro di approfondimento su alcuni obiettivi strategici: "Atto legislativo europeo a favore dell'innovazione"; "Istituzione del quadro per l'energia rinnovabile"; "Iniziativa sulle locazioni a breve termine"; "Tabella di marcia per il 2030 sul futuro dell'istruzione e delle competenze digitali"; "Strategia per l'allevamento comprendente elementi sul benessere degli animali"; "Aggiornamento delle norme sulle pratiche commerciali sleali nella filiera alimentare".

La risoluzione verrà inviata al Senato e alla Camera, alla Conferenza dei presidenti delle Assemblee legislative delle Regioni e delle Province autonome, alla Conferenza dei presidenti delle Regioni e delle Province autonome, al Comitato delle regioni e al Dipartimento per le politiche europee della Presidenza del Consiglio dei ministri.

Kaswalder ha tra l’altro ricordato come uno dei principali nodi emersi sia stato quello della tutela dell’acqua, centrale tanto per l’agricoltura quanto per la produzione idroelettrica.

Molti commissari e consiglieri hanno illustrato e motivato il loro europeismo. Francesca Parolari (Pd) ha voluto osservare che alla luce del risultato elettorale ungherese, possiamo ben dire che il vento è cambiato e ribadire che l’Europa è il nostro unico destino di libertà. La speranza rinasce, il populismo arretra per effetto anche delle sue contraddizioni e di un diffuso sistema di corruzione. Vogliamo una Europa dei diritti sociali e dopo le tante audizioni che abbiamo svolto in VI Commissione, cogliamo la richiesta di meno burocrazia, vogliamo lo sviluppo delle energie rinnovabili e la strategicità dell’idroelettrico. Siamo attenti al bisogno della casa e alle necessità del settore agricolo e della zootecnica alpina. Il nostro futuro si difende a Bruxelles e non a Milano inneggiando alla remigrazione.

Andrea de Bertolini (Pd): l’Europa è democrazia, uguaglianza, pluralismo, tutela delle minoranze. Il consigliere si è soffermato sulla complessità dell’applicazione nell’Unione del principio di libera concorrenza in economia , da contemperare necessariamente con l’interesse dei territori. Ha citato i cosiddetti diritti di terza generazione, che sono una categoria di diritti collettivi come il diritto dei popoli allo sviluppo, il diritto ambientale, il diritto all’autodeterminazione.

Francesco Valduga (Campobase) ha citato le radici cristiane dell’Europa, papa Francesco, De Gasperi, Antonio Rosmini e Alexander Langer, affermando poi che c’è bisogno di più Europa nel mondo. Libertà, uguaglianza e fraternità, quest’ultima come pilastro delle ragioni dell’accoglienza. L’importanza delle competenze digitali tra le direttrici di lavoro indicate, la semplificazione burocratica, la difesa dei diritti sociali e delle persone più fragili, il tema della casa e del lavoro.

Paola Demagri (Casa Autonomia.eu) ha rivendicato l’attenzione all’Europa del suo movimento autonomista. Penso a un’Europa indipendente anche sotto l’aspetto economico e forte di fronte alle ingerenze esterne. Un’Europa delle persone, accogliente e non chiusa, che si prende cura degli altri.

Lucia Coppola (Avs) ha parlato della contingenza internazionale e dell’escalation militare, auspicando che l’Europa riesca a farsi promotrice di pace e pluralismo. Poi dell’emergenza del climate change, della difesa dei diritti individuali e della donna. Solidarietà europea e non l’egoismo delle piccole patrie.

Dal fronte di maggioranza ha preso la parola per prima Eleonora Angeli (Gruppo Misto): La Provincia e l’Euregio – ha detto – non possono che essere profondamente europei e grazie all’Europa meno deboli e piccoli. Serve un’Europa dei valori e che non rincorre logiche di forza e di guerra.

Filippo Degasperi (Onda) – sempre molto pragmatico – ha ricordato che le risoluzioni sull’Ue degli scorsi anni non hanno avuto granché attenzione e seguito. Il consigliere ha citato la ricetta di Jacques Delors negli anni ‘90, per dire che anche quelle indicazioni lungimiranti della Strategia di Lisbona non ebbero seguito, arrivò invece la globalizzazione con le delocalizzazioni e l’economia delle rendite passive (accade anche in Trentino). E così la Cina ci ha surclassato. Correggiamo ora gli errori e investiamo sulla conoscenza.

Antonella Brunet (Noi Trentino): tra i sogni di Demagri e il catastrofismo di Degasperi io abbraccio gli obiettivi scritti nella nostra risoluzione: semplificazione amministrativa, difesa dell’economia di montagna, equilibrio tra turismo e disponibilità di casa per vivere in Trentino, transizione digitale e formazione delle relative professionalità.

Paolo Zanella (Pd): l’Europa oggi rappresenta la difesa delle democrazie liberali e la difesa dei diritti sociali, di quel welfare che oggi fatica anche a fronte dell’inverno demografico e di una cattiva politica dell’accoglienza. Occorrerebbe anche una politica fiscale comune per poter tassare le grandi ricchezze. Zanella ha poi ragionato su un suo tema d’elezione: la grave carenza di alloggi pubblici e la questione dei troppi affitti turistici, tema fatto proprio anche dalla Commissione Ue e oggetto anche d’iniziativa legislativa provinciale del consigliere dem.

Carlo Daldoss (La Civica): possiamo immaginarci un’Ue virtuosa e anche un po’ edulcorata, poi c’è il dato oggettivo che l’Europa politica ancora non esiste, mentre nel mondo conta la logica di forza e potenza. L’Ue deve ritrovare protagonismo e non ripetere errori gravi come l’impostazione affrettata del green deal e i ritardi odierni sulle fonti energetiche non fossili.

Maria Bosin (Patt): sulla sburocratizzazione: guardiamoci in casa, siamo maestri in Italia per complicare le procedure. La consigliere ha passato in rassegna diversi dei temi di giornata, aggiungendo la questione delle tutele da dare ai proprietari di casa per incentivarli in sicurezza ad affittare.

Ha chiuso la discussione l’assessore Mario Tonina per esprimere la condivisione della Giunta a fronte di un ampio e significativo dibattito d’aula. Tonia ha citato Alcide De Gasperi come padre di un’Europa pacifica e democratica, ricordando il mancato traguardo dell’unione europea politica e il bisogno di grandi leader con visione del futuro e di dare spazio ai giovani. Infine il tema drammatico dell’energia e relativi prezzi, lo sviluppo delle fonti rinnovabili, la possibilità di diventare autosufficienti con l’aiuto dei fondi europei.

[In foto: il Consiglio dei ministri dell'Unione europea. Fonte: Unione Europea​]​

Obiettivo della proposta è contrastare la carenza di infermieri e operatori sociosanitari, considerata una delle principali criticità del sistema sanitario. Il provvedimento, frutto di un lavoro condiviso tra maggioranza e minoranza, viene riconosciuto come un primo segnale concreto di attenzione e valorizzazione delle professioni sanitarie, pur nella consapevolezza che non sarà risolutivo. Dal dibattito è emersa con forza la necessità di interventi strutturali: non solo incentivi economici e rafforzamento della formazione, ma anche migliori condizioni di lavoro, riconoscimento professionale, modelli organizzativi più efficaci e politiche capaci di attrarre e trattenere personale, soprattutto nei territori periferici. Centrale, inoltre, il valore umano e relazionale della cura, insieme all’urgenza di restituire attrattività a professioni fondamentali per garantire qualità e sicurezza del sistema sanitario. 

I CONTENUTI DELLA NUOVA LEGGE

NORME: a) incentivo di 6 mila euro per gli studenti universitari in infermeria a Trento,
ripartito sui 3 anni di corso. I beneficiari devono impegnarsi a partecipare, nei 3 anni successivi alla formazione, ai concorsi banditi in Trentino e a prestare servizio per almeno 24 mesi se assunti; b) incentivo di 2 mila euro (a corso) per gli studenti dei corsi di formazione per operatore socio-sanitario con sede in Trentino, con gli stessi impegni di cui al punto a); c) gli incentivi varranno per l’anno accademico 2026-2027 (infermieri) e per corsi di formazione a partire dal 2026 (o.s.s.).

STANZIAMENTI: per gli incentivi agli infermieri 220.000 euro per il 2026, 660.000 per il 2027 e 1.320.000 euro per il 2028 e seguenti. Per gli incentivi agli o.s.s. 890.000 euro ogni anno.

LA DISCUSSIONE IN AULA

Cia: un primo, importante segnale di attenzione alle professioni sanitarie

Claudio Cia ha esordito con i ringraziamenti: il primo rivolto al collega Zanella, poi all’assessore e alla struttura che ha assistito nell’elaborazione del testo e non ultimo all’Ordine degli infermieri che ha dato un contributo di informazioni e idee utili alla redazione della proposta. Una proposta che nasce dalla consapevolezza delle eccezionali criticità che stiamo sperimentando nel reperire risorse umane nel comparto sanitario. Una proposta che arriva dopo un lungo percorso di riflessione sul tema e sulla quale quale c’è stata convergenza di visione ed intenti tra maggioranza e minoranza: un aspetto, questo, di grande soddisfazione. Il disegno di legge non riempirà le corsie di infermieri ed Oss, sgombriamo subito il campo da questo possibile equivoco, ha dichiarato Cia: tuttavia riconosce attenzione a queste professionalità e questo è un primo, importante segnale. Un segnale di gratificazione del ruolo, della professionalità, della carriera. Un riconoscimento che è anche sociale, ha aggiunto, ad un grande professionista non subalterno al medico, ma di affiancamento del medico.

Zanella: il nodo personale, senza infermieri e Oss salta il sistema

Si è unito ai ringraziamenti a tutti coloro che hanno contribuito al percorso anche Paolo Zanella. Il consigliere del PD ha sottolineato come la carenza di personale sia l’aspetto che oggi più minaccia il sistema sanitario pubblico. Il diritto alla salute, riconosciuto come modello assoluto è oggi ad un millimetro dal baratro e rischia di saltare. Quella in discussione oggi è una proposta minuscola perché il sistema è sotto finanziato. In Italia la situazione è particolarmente critica, con meno infermieri rispetto alla media OCSE e un sistema sbilanciato rispetto ai medici. La carenza di cui si diceva riguarda in particolare le professionalità oggetto del presente intervento, ovvero infermieri ed Oss,e rappresenta una vera emergenza, in Italia e in Europa: entro il 2030 potrebbe mancare fino a un milione di infermieri e già oggi molti sono vicini alla pensione, con forte burnout e calo di interesse verso la professione. Questa carenza incide direttamente sulla qualità e sicurezza delle cure: meno personale significa più rischi per i pazienti. Il problema nasce anche dalla scarsa attrattività della professione: le iscrizioni a infermieristica sono molto inferiori rispetto agli standard internazionali e spesso non coprono nemmeno i posti disponibili. Per questo si punta su incentivi economici e sull’aumento dei posti formativi, ma è solo un primo passo: serve un intervento più ampio su formazione, riconoscimento e condizioni di lavoro per rendere queste professioni davvero attrattive. La misura di incentivi va introdotta anche per evitare che gli studenti scelgano altre regioni, dove sono già previsti contributi economici (e in alcuni casi anche tirocini retribuiti), rischiando così una “fuga” di futuri infermieri. L’obiettivo è quindi sia attrarre iscrizioni sia trattenere i professionisti nel sistema sanitario provinciale, anche attraverso vincoli di permanenza dopo la formazione. Zanella ha anche annunciato quattro ordini del giorno, che saranno illustrati meglio in seguito, uno sull’abitare,un secondo per estendere attenzione anche ad altre professioni sanitarie in caso di future carenze, un terzo per intervenire sulla formazione e sul sistema nel suo complesso e infine un ultimo documento per correggere una disparità: i laureati sanitari non medici (es. psicologi, farmacisti, biologi) hanno oggi vincoli di permanenza più lunghi (5 anni), ritenuti eccessivi rispetto agli altri percorsi.

Tonina: sulla sanità l’autonomia può fare la differenza

L’assessore alla sanità Mario Tonina ha sottolineato come il disegno di legge nasca da un lavoro condiviso tra Giunta e Consiglio per contrastare la grave carenza di infermieri e operatori sociosanitari in Trentino, aggravata anche dagli effetti del Covid. L’obiettivo è intervenire in modo concreto sulla formazione, introducendo nuove misure e aggiornando la normativa provinciale per renderla più efficace e coordinata. Il provvedimento, ha aggiunto, punta a rendere queste professioni più attrattive, considerate sempre più strategiche in una società che invecchia e avrà crescente bisogno di assistenza sanitaria qualificata. Tonina ha sottolineato l’importanza di riconoscere e valorizzare il lavoro di infermieri e OSS, non solo dal punto di vista economico ma anche umano e professionale: ciò che emerge dal confronto con gli operatori è soprattutto il bisogno di considerazione e rispetto, ha osservato. La Giunta ha dato un segnale concreto con il rinnovo dei contratti: 27 milioni di euro per il triennio 2025-2027 destinati a circa 7.500 dipendenti del comparto sanitario e ulteriori risorse anche per la dirigenza medica e sanitaria. Nonostante le difficoltà nelle trattative, l’accordo è stato raggiunto, rappresentando un passo importante per valorizzare il personale e rafforzare la qualità del sistema sanitario. L’approvazione di questo provvedimento, che sono convinto avverrà in maniera unanime e condivisa, ha concluso l’assessore, rappresenterà il segnale che su temi come questi, sfruttando gli strumenti preziosi dell’autonomia, quest’aula può fare la differenza.

Segnana: una strategia costruita nel tempo che oggi si rafforza

L’ex assessora alla salute Stefania Segnana, consigliera della Lega, ha apprezzato l’attenzione ad un tema che si sta affrontando già da parecchi anni. Il disegno di legge è frutto di un lavoro condiviso tra Consiglio, Giunta e strutture tecniche per rendere più attrattive le professioni sanitarie e contrastare la carenza di personale. Il tema degli incentivi è complesso: negli ultimi anni si è lavorato molto sull’orientamento nelle scuole, con protocolli tra istruzione e sanità per far conoscere le professioni sanitarie e incentivare le iscrizioni e i risultati si vedono: nel 2025 le domande sono aumentate (495 richieste su 390 posti totali, 162 su 120 per infermieristica).
Sono stati inoltre ampliati i corsi (radiologia, laboratorio, lauree specialistiche) e rafforzata l’offerta formativa, anche con la nuova facoltà di medicina, per rendere il sistema trentino più attrattivo. In sintesi, Segnana ha sottolineato che il percorso, già avviato, ora si rafforza con nuovi incentivi e strumenti.

Demagri: una sfida strutturale che richiede risposte concrete

Paola Demagri (Casa Autonomia) ha espresso apprezzamento per la condivisione trasversale dell’aula su questi temi. Ha riflettuto sulla carenza di personale e le preoccupazioni a questo connesse, a partire dalla criticità della presa in carico dell’utenza. Una fuga di personale che non è finita, ma che dobbiamo tentare di contenere, con iniziative come questa, di valorizzazione dei professionisti, offrendo occasioni formative e la possibilità di programmare una carriera all’interno del servizio sanitario provinciale o nazionale. Si tratta di un intervento sostenuto con convinzione perché nasce da un contesto chiaro: la necessità di affrontare concretamente la carenza di personale sanitario e di dare risposte a una situazione ormai strutturale.

Coppola: la vera sfida, qualità del sistema e valore della cura

Lucia Coppola (AvS) ha richiamato le competenze, la professionalità, l’umanità e le attenzioni ricevute nel corso della sua recente, lunga degenza ospedaliera. Questo disegno di legge mette in rilievo la necessità di compensare adeguatamente la nobile professione del lavoro di cura, che richiede competenze anche umane particolari, che non sono di tutti e che vanno enfatizzate e valorizzate nel migliore modo possibile. Coppola ha espresso ampio apprezzamento per il lavoro condiviso sul disegno di legge e per i contributi emersi nel dibattito, che hanno chiarito l’urgenza del tema: la carenza di infermieri e la necessità di valorizzare una professione fondamentale. Accanto alle criticità (turni pesanti, burnout, difficoltà organizzative), ha ricordato anche il valore relazionale e professionale della cura, che può essere ancora attrattiva per i giovani. Per Coppola è strategico rafforzare e sostenere una professione centrale per il sistema sanitario, mantenendo alta la qualità di un modello e incentivandolo da ogni punto di vista.

Valduga: sanità di squadra, ma senza valorizzazione non sarà attrattiva

Francesco Valduga (Campobase) ha osservato che la medicina evolve sempre più rapidamente e richiede un lavoro d’équipe basato su competenze diverse, ma complementari: medici, infermieri e OSS hanno ruoli distinti e pari dignità, non sono “paramedici” ma professionisti autonomi e fondamentali.
Il nodo centrale è il riconoscimento: non basta parlare di vocazione, dedizione o “eroi”, serve garantire condizioni di lavoro adeguate, possibilità di carriera, formazione e una giusta valorizzazione economica. Particolare attenzione va data a suo avviso anche alla medicina territoriale: le case di comunità e l’assistenza domiciliare funzionano solo se adeguatamente dotate di personale e risorse, senza sovraccaricare gli operatori. La sanità nelle aree montane, ha proseguito, presenta difficoltà specifiche: territori frammentati, popolazione dispersa in molte piccole frazioni e condizioni logistiche complesse rendono l’assistenza sanitaria molto più impegnativa. Per questo serve un modello di “sanità alpina” capace di adattarsi a queste realtà, altrimenti diventa difficile rendere attrattive professioni già faticose, soprattutto fuori dalle strutture ospedaliere. L’attrattività non può basarsi solo sulla vocazione o sulla dimensione umana del lavoro: servono condizioni concrete, riconoscimento sociale e adeguata valorizzazione economica per sostenere nel tempo motivazione e presenza sul territorio: per attrarre e trattenere personale sanitario bisogna tenere conto delle specificità del territorio e offrire non solo ideali, ma anche reali condizioni di lavoro e prospettive.

Parolari: non bastano incentivi, serve ripensare tutto il sistema

Un tema cruciale che richiede l’impegno da parte di tutti, ha premesso Francesca Parolari (PD). Il disegno di legge è a suo avviso un passo utile ma parziale per affrontare una crisi profonda: la grave carenza di personale infermieristico, destinata a crescere con l’espansione della medicina territoriale e di figure come l’infermiere di comunità. Servono interventi su più livelli: non solo incentivi economici, ma anche migliori condizioni di lavoro, ambienti attrattivi, opportunità di carriera e formazione continua. Centrale è anche la revisione dei carichi e dei flussi di lavoro e un nodo fondamentale riguarda a questo proposito i modelli organizzativi: superare strutture troppo gerarchiche e puntare su maggiore autonomia e autogestione del personale, valorizzandone competenze e responsabilità. Infine, anche gli spazi e l’organizzazione fisica delle strutture incidono sulla qualità del lavoro: modelli architettonici più funzionali possono ridurre la fatica e migliorare l’efficienza. Per la consigliera del PD, la crisi si affronta con un approccio sistemico, che tenga insieme risorse, organizzazione e qualità del lavoro.

Angeli: senza ascolto e partecipazione la crisi non si risolve

Eleonora Angeli (Misto) ha ribadito il sostegno al disegno di legge, sottolineando però che la crisi della professione sanitaria, in particolare infermieristica, non può essere affrontata solo con misure economiche o normative. Accanto alla valorizzazione professionale, alla retribuzione e ai modelli organizzativi, emerge a suo parere un bisogno spesso trascurato: l’ascolto autentico dei professionisti da parte dei vertici dell’azienda sanitaria. Attingendo a esperienze dirette, ha evidenziato come in passato modelli di leadership più partecipativi, basati sul confronto, sull’ascolto e sul coinvolgimento anche dei livelli operativi, abbiano prodotto risultati migliori. Coinvolgere chi lavora “sul campo” consente non solo di individuare meglio i problemi, ma anche di raccogliere soluzioni concrete e rafforzare il senso di responsabilità condivisa. Un altro punto centrale riguarda a suo avviso l’attrattività della professione: oltre agli incentivi, è necessario promuoverla attivamente, ad esempio entrando nelle scuole e raccontandone il valore, le opportunità e le prospettive. La formazione, già di alto livello in Trentino, rappresenta un punto di forza, ma va accompagnata da un’azione più incisiva di orientamento. Angeli ha poi accentuato un tema culturale e organizzativo: la necessità di superare modelli gerarchici rigidi, che talvolta limitano l’espressione dei problemi e delle criticità, generando frustrazione. È fondamentale creare ambienti in cui i professionisti possano esprimersi liberamente senza timore, contribuendo al miglioramento del sistema. Infine, ha denunciato la perdita di un elemento chiave: il senso di appartenenza all’azienda sanitaria. Se in passato i lavoratori si identificavano fortemente con l’organizzazione, oggi questo legame si è indebolito. Recuperarlo è essenziale per motivare il personale, rafforzare la coesione interna e rendere il sistema sanitario più solido e attrattivo.

Guglielmi: attrarre professionisti anche con politiche abitative

Nel suo breve intervento il consigliere Luca Guglielmi (Fassa), ha richiamato la necessità di fare rete tra istituzioni (Provincia, Comuni, enti locali) per affrontare la carenza di personale sanitario, in particolare infermieristico, tema di rilievo nazionale. Ha quindi presentato un ordine del giorno con due obiettivi principali: promuovere informazione e sensibilizzazione tra i giovani per rendere più attrattiva la professione; affrontare uno dei principali ostacoli all’attrattività nelle aree periferiche, cioè la difficoltà abitativa (costi elevati e scarsità di alloggi), attraverso una mappatura delle soluzioni disponibili e l’utilizzo degli strumenti di politica della casa: attrarre professionisti significa non solo valorizzare la formazione, ma anche garantire condizioni concrete di vita, soprattutto nei territori più periferici.

Biada: professione difficile, va sostenuta anche economicamente

Daniele Biada (Fratelli d’Italia) ha espresso un sostegno convinto al disegno di legge, riconoscendo che, pur non risolvendo il problema, rappresenta un passo utile per affrontare la carenza di personale sanitario. Ha sottolineato come il tema riguardi tutti: la sanità accompagna ogni persona dalla nascita e lungo tutta la vita, ed è quindi un servizio fondamentale. Il dibattito è stato ampio e utile per comprendere meglio una realtà complessa, anche da parte di chi non ha competenze dirette ma esperienza personale o familiare. Biada ha riconosciuto la qualità e la dedizione dei professionisti sanitari, evidenziando però anche le difficoltà della professione: turni impegnativi, lavoro nei festivi e responsabilità elevate, aspetti che oggi rendono meno attrattiva la scelta per i giovani. Ha sottolineato l’importanza di sostenere queste professioni anche economicamente e durante il percorso formativo, come forma di riconoscimento per chi sceglie consapevolmente un lavoro impegnativo ma essenziale. Infine, ha posta una criticità: la necessità che le misure non siano temporanee ma strutturali, per evitare interventi “spot” e garantire continuità nel tempo.

Bosin: senza valorizzazione il sistema non regge

La consigliera Maria Bosin (Patt) ha espresso un ringraziamento ai proponenti, sottolineando come il percorso svolto abbia rappresentato un passaggio importante nell’evidenziare una significativa capacità di collaborazione e condivisione su un tema particolarmente sentito. In qualità di presidente di Commissione, ha rilevato come, anche grazie al supporto dell’assessore e della struttura, si sia giunti a un risultato positivo, costruito in modo condiviso. Entrando nel merito generale, ha riconosciuto il valore della professione sanitaria, evidenziando come essa venga spesso vissuta come una vera e propria missione, ma ha al contempo sottolineato la necessità di garantire un adeguato riconoscimento economico a figure che operano senza vincoli di orario e in condizioni innegabilmente impegnative. Bosin ha quindi richiamato l’attenzione sulla carenza di personale infermieristico, che interessa in particolare alcuni territori e che incide direttamente sul funzionamento dei reparti ospedalieri, compromettendo più in generale l’intero percorso di cura e il lavoro delle strutture sanitarie. Ha posto infine l’accento sulla necessità di promuovere la professione tra i giovani, interrogandosi però sull’efficacia degli strumenti attuali: per incentivare nuove vocazioni è fondamentale individuare figure adeguate e competenti, in grado di trasmettere in modo autentico il valore e le caratteristiche di questo percorso professionale. In tal senso, Bosin ha auspicato la definizione di un percorso condiviso con l’assessorato e l’azienda sanitaria, che possa coinvolgere anche i territori e i sindaci, così da costruire iniziative concrete e realmente efficaci di sensibilizzazione.

Cia: “Serve più valorizzazione per trattenere i professionisti”

Il disegno di legge in discussione non è risolutivo, ma rappresenta “un segnale importante” che potrebbe aprire la strada a ulteriori interventi a sostegno delle professioni sanitarie. È quanto ha sottolineato Claudio Cia (Misto-FI), evidenziando come dal dibattito e dagli ordini del giorno emerga “un quadro di buon auspicio”. Tre i concetti chiave richiamati da Cia: gratificazione, considerazione e valorizzazione. “Quando l’assessore ha detto che i professionisti non chiedono tanto il riconoscimento economico, pur apprezzandolo, è emerso chiaramente il bisogno di considerazione”, ha spiegato. Secondo il consigliere, negli ultimi anni l’aula ha lavorato proprio in questa direzione e il disegno di legge si inserisce in questo percorso. Cia ha poi messo in guardia dal rischio di una crescente migrazione del personale verso il privato: “Dobbiamo evitare che infermieri e Oss scelgano contesti più favorevoli, come strutture private o convenzionate, anche per condizioni abitative migliori offerte dalle città”. Una dinamica che, ha precisato, non va imputata al privato: “Se il privato è più appetibile, il pubblico deve imparare da quei modelli e adottare atteggiamenti che trattengano i professionisti”.

Zanella: “Fuga dovuta ai turni, non agli stipendi”

Paolo Zanella (Pd del Trentino) ha collegato la tenuta del sistema sanitario alla necessità di una crescita economica in grado di sostenere il welfare provinciale, offrendo anche una lettura diversa della fuga verso il privato: “I professionisti non se ne vanno per lo stipendio, ma per i turni. Se a parità di retribuzione si può lavorare in laboratorio dal lunedì al venerdì, è evidente la scelta”. Da qui la necessità di compensare adeguatamente la fatica del lavoro su turnazione e migliorare le condizioni complessive: “Se il personale è insufficiente e sovraccarico, si innesca una spirale di burnout”. Tra le misure ipotizzate per contrastare l’emorragia di personale, Zanella ha citato l’introduzione della figura dell’assistente infermiere, esprimendo però perplessità: “Riqualificare Oss che già mancano ha poco senso, la coperta è corta”. Piuttosto, ha indicato due direttrici: alleggerire gli infermieri dalle attività improprie, spesso di natura amministrativa, attraverso tecnologia e riorganizzazione, e immettere rapidamente nuove risorse nel sistema. In questo quadro, ha ricordato anche l’annuncio del ministro Orazio Schillaci sull’arrivo di diecimila infermieri in Italia: “Una soluzione emergenziale possibile, ma di cui non si sa più nulla”. Un intervento che, secondo Zanella, resta comunque necessario per interrompere il circolo vizioso della carenza di personale. Il consigliere ha però messo in guardia sul tema della qualità, riferendosi alle deroghe introdotte durante la pandemia che consentono l’assunzione senza titoli equipollenti o verifica linguistica: “Non basta far tornare i numeri, bisogna garantire la qualità del sistema”. Infine, un passaggio critico sul concetto di “vocazione”: “È ora di smettere di usarlo. Parlare di vocazione rischia di indebolire il riconoscimento professionale. Si tratta di un lavoro che richiede studio e formazione, con un valore sociale come molti altri, ma resta una professione”. Zanella ha poi sottolineato l’importanza di rafforzare le sinergie accademiche, auspicando una collaborazione tra la facoltà di medicina e altri ambiti universitari del territorio, come la sociologia. In conclusione, il disegno di legge è stato definito dallo stesso Zanella un “microcontributo”, in linea con le indicazioni dell’Organizzazione Mondiale della Sanità, che invita a investire prioritariamente sulle persone per garantire la sostenibilità dei sistemi sanitari.

GLI ORDINI DEL GIORNO DELL'AULA

Gli ordini del giorno

Proposta di ordine del giorno n. 1

Carenza di infermieri e di altri professionisti sanitari: garantire attrattività attraverso soluzioni alloggiative, specialmente nelle valli

Paolo Zanella (Pd del Trentino)

Il primo punto chiede di intensificare il confronto con le Comunità di Valle e i Comuni nei cui territori insistono presidi sanitari e socio-sanitari per l'individuazione di strutture esistenti da destinare a foresterie per professionisti sanitari e studenti, sostenendone la riconversione. Emendato il secondo punto che chiede di valutare la possibilità, nell’ambito del progetto Ri-val, di destinare, compatibilmente con le disponibilità a bilancio, una quota di alloggi già ricompresi nel medesimo progetto alle finalità abitative del settore sanitario. Parere favorevole dell’assessore Tonina, perché questa proposta di Ordine del giorno. Ha ricordato che alcune Comunità hanno investito milioni per riqualificare foresterie in questo senso.

Approvato all’unanimità.

Proposta di ordine del giorno n. 2

Presidiare la necessita’ di incentivi anche per i corsi di laurea delle altre professioni sanitarie

Paolo Zanella (Pd del Trentino)

L’ordine del giorno, emendato, chiede di monitorare, nell’ambito del nuovo Piano triennale delle attività formative di interesse sanitario 2026-2029, l’andamento delle iscrizioni ai corsi di laurea di ambito sanitario e l’eventuale carenza di professionisti nei servizi sanitari e socio-sanitari, anche al fine di valutare, compatibilmente con le disponibilità di bilancio, l’eventuale estensione di analoghi incentivi in favore degli studenti di altri corsi di laurea, ove sussista una effettiva carenza di tali professionisti. Anche su questo testo, a seguito dell’emendamento che prevede in prospettiva che sia applicato anche per altri corsi di laurea che possano risultare meno attrattivi in futuro, l’assessore Tonina ha espresso parere favorevole.

Approvato all’unanimità.

Ordine del giorno n.3 (emendato)

Misure per potenziare il reperimento di infermieri professionali

Luca Guglielmi (Fassa) e Walter Kaswalder (Patt)

Il provvedimento impegna la Provincia, in collaborazione con gli enti locali, a promuovere campagne di informazione e sensibilizzazione sul valore e sulle opportunità della professione infermieristica, con l’obiettivo di favorire l’accesso dei giovani trentini ai percorsi formativi dedicati. Prevede inoltre, anche nell’ambito del progetto RI-VAL, una mappatura delle soluzioni abitative disponibili da destinare anche al personale sanitario, per rendere più attrattivo il trasferimento e la permanenza nelle aree periferiche. Anche su questo parere favorevole dell’assessore Tonina.

Approvato all’unanimità

Proposta di ordine del giorno n. 5

Modifiche ai contributi finanziari per le specializzazione del personale sanitario laureato non medico

Francesca Parolari (Pd del Trentino)

L’ordine del giorno chiede di definire un percorso di revisione della normativa della disciplina provinciale relativa al sostegno della formazione specialistica del personale sanitario laureato non medico, residente in Provincia di Trento, in coerenza con le indicazioni ministeriali di prossima emanazione, valutando, compatibilmente con le disponibilità di bilancio e tenuto conto delle effettive esigenze, l’opportunità di ricalibrare l’entità del sostegno finanziario e la durata degli obblighi lavorativi presso le strutture sanitarie pubbliche o convenzionate.

Approvato all’unanimità

Proposta di ordine del giorno 6

Iniziative per favorire la mobilità professionale e l'interscambio tra il personale infermieristico di ASUIT e delle Aziende Pubbliche di Servizi alla Persona

Francesca Parolari (PD del Trentino)

Il testo, emendato, prevede la possibilità di effettuare esperienze incrociate tra ospedali ed RSA pubbliche, visto che i lavori sono entrambi dipendenti pubblici per consentire lo scambio di maggiori pratiche. L’emendamento condiviso dall’assessore prevede un solo punto che chiede di valutare, nell’ambito delle direttive APRaN, di dare indicazioni per l’individuazione di strumenti contrattuali utili al progressivo allineamento dei profili sanitari e socio sanitari e dei trattamenti economici tra i due comparti. L’assessore Tonina ha spiegato che l’emendamento nasce dalla consapevolezza che la competenza si garantisce sul tavolo e nell’ambito delle direttive di APRaN.

L’emendamento è stato approvato all’unanimità.

Proposta del giorno n.7 (emendata)

Misure urgenti per l’attrattività delle professioni sanitarie nelle zone ad alta tensione abitativa: attivazione di un modello di locazione istituzionale tramite ASUIT

Maria Bosin (PATT)

Soppressi i punti 2 e 3 del dispositivo, l’Ordine del Giorno prevede che l’Asuit faccia una valutazione sul fatto di prendere in affitto direttamente degli appartamenti per metterli poi a disposizione del personale dipendente. Su questo tema, l’assessore Mario Tonina ha ribadito l’importanza di lavorare su temi come quello della casa e di destinare risorse in questa direzione.

Approvato all’unanimità.

Seduta articolata in Consiglio provinciale di Trento tra nomine, confronto politico e votazioni su temi ambientali e sanitari. Dopo il via libera al ddl sulla formazione infermieristica, l’aula ha affrontato due mozioni con esiti opposti: respinta quella sul potenziamento della vigilanza boschiva, approvata all’unanimità invece la proposta per rafforzare la prevenzione visiva. 

La nomina di Silvano Dominici

Dopo l’approvazione del disegno di legge unificato in materia di formazione del personale infermieristico, l’aula ha votato la nomina, proposta dalle minoranze, di Silvano Dominici, sindaco di Novella, come componente indicato dalle minoranze del cda di Interbrennero. La votazione ha visto 31 votanti, 13 schede bianche, 1 nulla e 17 voti a favore.

Le mozioni

Mozione 162 Lucia Coppola (Avs)

Potenziare il personale della vigilanza boschiva

La mozione della consigliera di Avs intende impegnare la Giunta a strutturare un progetto che porti al recupero almeno parziale degli orti forestali abbandonati o dati in gestione ad altri enti; a potenziare le squadre boschive stagionali della Pat; a sostenere, anche finanziariamente oltre che nei percorsi formativi, gli enti pubblici proprietari di boschi, Comuni, ASUC, Regole affinché si dotino di personale stagionale qualificato, permettendo la possibilità di passaggio al ruolo di dipendenti pubblici; a potenziare il personale del settore della vigilanza boschiva; a implementare una formazione continua del personale di vigilanza anche nel settore della sicurezza del lavoro nel bosco, la gestione dei pascoli in alta quota, i rischi idrogeologici e valanghivi dei rispettivi territori di competenza, gli interventi tesi al potenziamento della biodiversità naturale. 

Parere contrario della Giunta provinciale sulla mozione dedicata alla gestione dei boschi. L’assessore Roberto Failoni ha motivato il diniego sostenendo che i controlli esistono già e che il sistema forestale funziona, ricordando gli interventi garantiti dai servizi forestali per la manutenzione del territorio e la stabilità del suolo. Ha inoltre sottolineato gli investimenti: oltre 15 milioni di euro per la manutenzione e più di 9.500 euro destinati alla formazione del personale operaio. Nel dibattito in aula, diversi consiglieri di opposizione hanno contestato la posizione della Giunta. Roberto Stanchina (Campobase) ha evidenziato i contenuti “propositivi” della mozione, suggerendo possibili sperimentazioni condivise con enti locali, associazioni e mondo venatorio. Critiche anche da Paola Demagri (Casa Autonomia.eu), che ha giudicato poco appropriato l’invito rivolto alla proponente a “fare una passeggiata nei boschi” e ha chiesto maggiore chiarezza sui dati forniti. Sulla stessa linea Michela Calzà (Pd del Trentino), che pur riconoscendo l’efficienza della struttura provinciale ha indicato la necessità di maggiori investimenti nelle risorse umane, anche in relazione allo sviluppo turistico. Filippo Degasperi (Onda) ha invece definito “incomprensibile” il parere contrario, mettendo in dubbio la coerenza tra le dichiarazioni pubbliche della Giunta e la decisione finale, oltre a criticare il tono utilizzato nel dibattito. In replica, Failoni ha ribadito l’impegno della Provincia, citando nuove assunzioni e interventi anche sul fronte turistico. La proponente Lucia Coppola (AVS) ha rivendicato il carattere politico della mozione, chiedendo maggiore rispetto e apertura al confronto: secondo la consigliera, alcuni punti avrebbero potuto essere accolti con un atteggiamento più collaborativo. La votazione ha visto la mozione respinta con 14 favorevoli e 18 contrari. 

Mozione 289 Vanessa Masè (La Civica) (emendato)

Un piano per la prevenzione visiva

La mozione della consigliera della Civica, Vanessa Masè, emendata in aula in accordo con l’assessore Mario Tonina, impegna la Giunta a monitorare la prosecuzione da parte dell’Azienda sanitaria universitaria integrata del Trentino dello screening visivo in età pediatrica promosso nelle scuole dell’infanzia, sostenendone l’adesione attraverso un’opportuna sensibilizzazione delle famiglie e monitorandone i risultati e a implementare le azioni volte a sostenere le attività di screening visivo della retinopatia diabetica anche ai fini epidemiologici, con particolare attenzione alle persone anziane ed alle aree periferiche monitorandone i risultati in termini di costo-efficacia.

L’assessore Tonina ha dato parere favorevole, ricordando come vi sia stata anche passato occasione di discutere di questi temi che meritano una “operatività da parte di chi deve dare giuste risposte”. Gli emendamenti tengono conto di quanto viene già effettuato a livello di screening e a quelli in fase di attivazione e vuole ampliare le possibilità di screening.  Paola Demagri (Casa Autonomia.eu) ha ricordato come nell’ambito del bilancio avessero sostenuto che 600 mila euro fossero pochi per la prevenzione. Nel dettaglio della mozione, ha parlato del ruolo dell’ortottista, chiedendo una valutazione da parte dell’assessore affinché sia valutata questa figura in tutti i distretti, perché sono “difficilmente reperibili”. Per quanto riguarda il secondo punto, orientato più all’area anziana ha parlato del lavoro che va fatto attraverso i PDTA, perché “la retinopatia diabetica non può sfuggire in un percorso” e ha auspicato un “ritorno al passato” quando veniva prenotata direttamente la visita “a fini diagnostici, terapeutici”. Ha chiesto che sia aumentata anche l’offerta in termini di disponibilità di visite.  Antonella Brunet (Lista Fugatti) ha ricordato l’importanza della prevenzione e ha sottolineato l’attenzione alle aree periferiche: “Nelle aree periferiche mancano questi servizi e offrire queste visite è importante. Credo sarebbe importante riuscire a lavorare nella direzione auspicata dalla consigliera Masè perché la vista è essenziale ed è molto importante curarla”. Francesco Valduga (Campobase) si è espresso a favore della mozione presentata dalla consigliera Masè, sottolineando “l’attenzione ad una fascia di popolazione in cui è importante dare prevenzione. Le patologie di cui parliamo si sviluppano in maniera fin troppo subdola. E’ troppo facile per noi “neo presbiti” prescriverci gli occhiali. La fisiologica o parafisiologica perdita della vista è l’occasione per fare prevenzione e questa è una opportunità di controllo che non possiamo perdere”. 

La votazione ha visto la proposta di mozione approvata all’unanimità.

​Al termine della votazione, il presidente Claudio Soini ha chiuso i lavori che riprenderanno domani alle ore 10.00

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Antonella Brunet (Lista Fugatti)

Inserire i prodotti trentini nelle filiere turistiche 

Approvata all’unanimità la mozione della consigliera della Lista Fugatti che con l’emendamento è stata rafforzata ampliando il perimetro dei soggetti coinvolti, includendo – oltre a FEM, Cooperfidi e Federazione della Cooperazione – anche organizzazioni professionali ed enti rappresentativi del mondo agricolo.

Sul piano operativo, si punta al rilancio del Marchio Qualità Trentino (QT) attraverso Trentino Marketing, con l’obiettivo di aumentare la consapevolezza tra operatori e consumatori, ampliare la gamma dei prodotti certificati e favorire collaborazioni tra agricoltura, turismo e distribuzione. Parallelamente, si promuove una maggiore integrazione tra comparto turistico, agroalimentare e zootecnico per rafforzare la promozione dei prodotti locali, migliorandone il posizionamento nelle filiere turistiche e spingendo, a livello nazionale ed europeo, per una maggiore trasparenza in etichetta sull’origine delle materie prime. Parere positivo è stato espresso dall’assessora Zanotelli, perché la mozione rafforza un percorso avviato da tempo da parte della Giunta e ha ricordato che la promozione dei prodotti alimentari, affidato a Tm, è uno dei cavalli di battaglia dell’esecutivo. A partire dal fatto che gli agriturismo della nostra provincia offrono il 100% dei prodotti di produzione trentina. Infine, Zanotelli ha ricordato lo sforzo dell’assessorato per il rilancio del settore zootecnico. Vanessa Masè (La Civica) ha pienamente condiviso la mozione che ha definito di profonda attualità e che va nel verso delle richieste (su tutti lo stimolo a consumare trentino) del mondo della zootecnia emerse nelle recenti audizioni in commissione. Anche Roberto Stanchina (Campobase) ha condiviso la proposta di Brunet che, anche a suo parere, si inserisce nelle risposte alle richieste emerse nella audizione in commissione, promossa dallo stesso Stanchina, del mondo zootecnico. Ma, ha aggiunto che il problema del prodotto trentino non si risolve con gli appelli al consumo da parte dei trentini. Gli esercenti trentini purtroppo offrono ancora troppi prodotti provenienti da fuori, basti pensare il prosecco, al posto di quelli, spesso migliori e più genuini, trentini. Inoltre, il consigliere di Campobase, ha auspicato una riforma della promozione. Sul marchio qualità trentino, che ha 15 anni, ha ricordato che non ci si può limitare ad un adesivo sulla vetrina perché è un impegno serio a favore della produzione locale. Michela Calzà (Pd) ha ricordato che sul settore lattiero caseario serve una programmazione a lungo termine e con un approccio sinergico, in particolar modo con il turismo, per promuovere il valore del prodotto, soprattutto di fronte alla crisi dei marchi di qualità. Per Lucia Coppola (Avs) ha ricordato la crisi del mercato del latte che è stata definita, in una lettera di Latte Trento ai soci, di proporzioni mai viste e che quindi si sarebbe dovuti arrivare ad ridurre le mucche da latte. Un problema anche morale, ha ricordato Coppola, sul quale peraltro nelle audizioni in Terza commissione si sono avute rassicurazioni. Ma oggi, anche a fronte alle divisioni nel mondo della cooperazione, il peso della crisi, a fronte di un lungo periodo di silenzio della Giunta, pesa tutta sugli allevatori e sui loro animali con un danno al patrimonio, anche identitario, del Trentino. In replica, Antonella Brunet, ha ricordato che questa mozione vuole essere un grande stimolo per gli operatori turistici e un appello all’unione che fa la forza. Riprendendo i passaggi dell’intervento di Giulia Zanotelli, ha evidenziato che la Giunta ha investito 10 milioni per il rinnovamento delle malghe e, molto importante, ha avviato corsi per i giovani che vogliono impegnarsi nella zootecnia. Infine, la consigliera ha proposto un’audizione in commissione per capire quale lavoro viene svolto da Tm sulla promozione. Paola Demagri (Casa Autonomia) in conclusione discussione ricordando che l’assessora ha sempre respinto le sue proposte di mozione rispondendo che la Giunta faceva già tanto. Stefania Segnana (Lega) ha difeso Zanotelli. Perché, ha detto, ha svolto un lavoro importante con l’assessore Failoni. Un lavoro pienamente riconosciuto dalle categorie agricole. Infine, ha ricordato l’importanza dell’accordo Concast - Latte Trento. Un ottimo punto di partenza, ha aggiunto Stanchina, ma si deve continuare a lavorare perché venga portato concretamente avanti. Inoltre, ha detto ancora, vanno ampliati i controlli per il rispetto delle norme e non basta spendere 10 milioni per le malghe quando nessuno vuol più produrre in queste strutture.

Paola Demagri (Casa Autonomia), Michele Malfer Roberto Stanchina Chiara Maule (Campobase)

Promuovere gli edifici scolastici come spazi di comunità

Approvata all’unanimità anche la mozione della consigliera di Casa Autonomia e degli esponenti di Campobase. Dopo un confronto con l’assessora Gerosa il dispositivo è stato interamente riformulato e impegna la Giunta “in coerenza con l’atto di indicizzo delle politiche giovanili, in collaborazione con i Piani Giovani, avviare in via sperimentale con uno o più istituti scolastici un progetto di apertura degli spazi alle realtà giovanili del corrispondente territori, monitorando partecipazione soddisfazione delle famiglie, impatto sul benessere”. Prima di raggiungere l’accordo con i proponenti l’assessore Gerosa ha ricordato che l’integrazione delle scuole con il territorio è già normata e nell’atto di indirizzo delle politiche giovanili si prevedono già risposte operative con la previsione di protocolli di utilizzo degli edifici scolastici. Michele Malfer (Campobase) ha ricordato il no del suo gruppo agli atti di indirizzo della Giunta perché esprimono grandi principi ma manca la “messa a terra”. La mozione, ha aggiunto, pone l’attenzione su un tema, quello delle politiche giovanili, strategico per la comunità. Anche per affrontare temi come la fragilità relazionale o la solitudine nei confronti dei quali le risposte esistenti non sono ancora sufficienti. Lucia Coppola (Avs) ha ricordato che il dibattito sull’apertura delle scuole è “antico”, ma non ha mai portato a risultati concreti a fronte di un crescente bisogno di spazi per i giovani penalizzati dalle scelte urbanistiche e di fronte ad una società che ha bisogno di luoghi di scambio e integrazione. L’esponente di Avs ha ricordato le esperienze positive, nel quadro delle rigenerazione urbana, di Milano e Brescia con “Scuole aperte”; “Scuole al centro del quartiere” e in tutto il Paese col progetto “Scuola bene comune”. Per il Pd Francesca Parolari ha detto che la mozione, in sostanza, chiede di attuare la legge sulla scuola che prevede l’utilizzo delle strutture scolastiche nei mesi estivi e nelle ore extrascolariche. Filippo Degasperi (Onda) ha ricordato che le scuole per legge si possono aprire, ma servono investimenti e un ruolo di regia della Pat. Inoltre, ha ricordato che in Trentino ci sono tante scuole chiuse per motivi demografici e dimenticate e che, se ci fosse la disponibilità della Giunta a investire, potrebbero essere facilmente utilizzate. Roberto Paccher (Lega) ha sottolineato che l’apertura delle scuole d’infanzia a luglio ha trovato il muro dell’opposizione, il no a prescindere perché il mondo della scuola viene ritenuto una prerogativa della sinistra. Ma i tempi sono cambiati e la visione della Giunta sulla continuità dei servizi ha una ricaduta positiva sulle famiglia. 

La discussione generale

In apertura di seduta, la consigliera Lucia Coppola (AVS), definendo il provvedimento “un ddl importante”, ha chiesto la rilettura della relazione di minoranza della V Commissione. Al termine dell’intervento del relatore Michele Malfer (Campobase), Coppola ha sottolineato il valore dell’iniziativa popolare alla base del disegno di legge, evidenziando come negli ultimi tempi si sia tornati a discutere con maggiore attenzione del tema della scuola all’interno del Consiglio provinciale. “La scuola è spesso stata l’eterna cenerentola di quest’aula – ha affermato – più frequentemente considerata un problema che un luogo di formazione di individui consapevoli”. La consigliera ha quindi richiamato la necessità di superare un approccio limitato agli aspetti logistici, sottolineando che il benessere di studenti e personale richiede interventi più ampi e strutturati. Riferendosi all’ipotesi di apertura delle scuole nel mese di luglio, Coppola ha parlato di un grave “vulnus”, denunciando l’assenza di un confronto con il personale docente e criticando un intervento “varato dall’alto senza le opportune conoscenze”. Ha inoltre evidenziato la mancanza di adeguati investimenti provinciali in formazione e nuove risorse. Nel suo intervento, la consigliera ha infine richiamato il valore del tempo libero nello sviluppo dei più giovani: “Il cosiddetto ‘tempo’ libero è fondamentale per la crescita delle bambine e dei bambini, che devono poter vivere esperienze all’aria aperta non strutturate”. Un riferimento al “diritto all’ozio”, inteso come momento essenziale per la formazione della personalità e il benessere. Dopo aver ricordato anche la propria esperienza personale, ha ringraziato le proponenti del disegno di legge.

Francesca Parolari (Pd del Trentino) ha richiamato le riflessioni della pedagogista Annalisa Pasini contenute nel volume “Per tetto una legge”, pubblicato dalla Provincia in occasione dei 40 anni della legge 13. Al centro dell’intervento, una visione articolata della scuola dell’infanzia, letta attraverso tre dimensioni: istituzione, organizzazione e servizio. “La scuola — sottolinea Parolari citando Pasini — è prima di tutto un’istituzione, cioè un insieme stabile di valori, ruoli e aspettative riconosciuti dalla società”. In questo senso, svolge una triplice funzione: economica, sociale e culturale. Accanto a questo, emerge il profilo organizzativo: “Serve una struttura efficiente, fondata su regole chiare e su una definizione precisa delle responsabilità, in cui i docenti rappresentano il perno del sistema”. Ma è soprattutto nella dimensione di servizio che si gioca la sfida più attuale: la scuola non è una “macchina chiusa”, bensì una realtà aperta, in relazione con famiglie e comunità. “Essere servizio — chiarisce — non significa piegarsi a ogni richiesta delle famiglie, ma offrire un’opportunità educativa qualificata, capace di accompagnare lo sviluppo dei bambini”. Da qui il richiamo alla centralità del bambino: “Metterlo al centro come protagonista del proprio apprendimento significa attivare davvero i processi educativi”. Ha quindi parlato della necessità di rispondere alle fragilità che i contesti educativi stanno intercettando, chiedendo classi meno affollate e maggiore supporto anche economico al sistema degli insegnanti, dei quali, ha detto, vi è anche carenza. Sulla questione del mese di luglio, ha detto che la risposta non è “l’immobilismo sulle decisioni giù assunte in modo unilaterale, e continuare così alimentare il muro contro muro che va avanti da sei anni. La risposta è creare partnership con cooperative sociali, per fornire servizi di qualità alle famiglie e contemporaneamente dare respiro alle insegnanti. Lo stesso respiro che dovrebbe essere garantito durante l’anno con un sistema più flessibile”. “In conclusione, credo che la scuola dell’infanzia abbia bisogno di un approccio sistemico, non di singoli interventi”. Ha quindi annunciato voto di astensione.

Per Paola Demagri (Casa Autonomia.eu) questo disegno di legge “non nasce nei corridoi della politica, ma nelle mani dei cittadini: già questo dovrebbe imporci una riflessione”, afferma Demagri, ricordando le oltre 5000 firme raccolte. “Quando famiglie, educatori e pedagogisti si espongono, la politica ha il dovere di ascoltare. Non per cortesia, ma per mandato democratico”. La consigliera ha criticato il metodo adottato finora dalla Giunta, definendolo “un approccio di forzatura, non di motivazione”, privo di un reale percorso di ascolto e confronto con i soggetti coinvolti. “Quando si parla di infanzia, il metodo è già merito: il modo in cui si decide racconta la qualità della decisione”. Nel merito, Demagri ha ribadito una posizione condivisa da molti esperti del settore: “Dieci mesi di scuola dell’infanzia sono pienamente sufficienti per garantire un percorso educativo equilibrato e rispettoso dei tempi dei bambini”. Si tratta, ha precisato, “non di un’opinione politica, ma di un principio pedagogico consolidato”. Un altro punto centrale riguarda la distinzione tra funzione educativa e servizio di conciliazione: “Sono due ambiti diversi, con finalità e competenze differenti. La scuola dell’infanzia non può diventare un contenitore universale o un parcheggio sociale”. Infine, ha spostato l’attenzione sul personale educativo: “Estendere il servizio oltre i dieci mesi significa uscire dalla cornice contrattuale, organizzativa e formativa, chiedendo agli insegnanti di svolgere un lavoro diverso da quello per cui sono stati formati”. Per Demagri, il disegno di legge difende un principio chiaro: “L’infanzia è un bene pubblico e va tutelata con norme condivise, rispettose delle competenze e dei bisogni reali dei bambini”. Ha quindi annunciato voto favorevole.

Roberto Paccher (Lega) ha parlato di un provvedimento nato come risposta ad una emergenza nata nel periodo di Covid. “Ricordo quando l’allora assessore Bisesti chiese un sacrifico per permettere ai genitori di poter respirare e ai bambini di poter proseguire quella attività didattica che non era stato possibile fare nei mesi di chiusura”. Ha quindi parlato di un “sabotaggio”, fatto facendo riferimento a problemi di sicurezza. “Nel 2020 abbiamo 7666 bambini iscritti al periodo”. “Credo che chi deve amministrare una Provincia deve valutare anche altri aspetti e non limitarsi non solo a quello del legittimo contratto di lavoro. Negli anni successivi c’è stata nuovamente l’apertura delle scuole per l’infanzia a luglio e c’è stata una ulteriore crescita, a 7900 con una percentuale ancora più alta con l’80% contro il 69% del mese di giugno. A dimostrazione che è una scelta che ha avuto apprezzamento da parte dei genitori. Ad oggi questi dati sono consolidati, con una adesione molto elevata, superiore ad altri mesi nei quali la scuola dell’infanzia è aperta”. “Quando noi amministratori provinciali – ha detto parlando delle necessità delle famiglie – “dobbiamo occuparci anche del possibile risparmio e questo è un servizio ulteriore che offriamo alle famiglie”. “I dati – ha detto – che dal 2020 al 2024 parlano di una costante crescita degli iscritti”. Ha quindi paragonato i costi della scuola per l’infanzia e del nido con quelli del privato, rilevando come le famiglie, avendo la possibilità di mandare i figli a scuola a luglio, hanno un risparmio. “Io dico che non c’è niente obbligatorio. Chi vuole mandare i figli a scuola a luglio li manda, chi li vuole mandare li manda. Non demonizziamo un intervento che risponde alle esigenze delle famiglie che grazie a questo possono risparmiare più di milletrecento euro in un mese”.

Filippo Degasperi (onda) ha detto che in Provincia di Trento si fa peggio che nel resto d’Italia: “Nel caso della scuola dell’infanzia, il Trentino non fa meglio dello Stato: fa peggio”, afferma, sottolineando come le insegnanti risultino escluse da una serie di riconoscimenti garantiti altrove. Tra questi, il mancato riconoscimento del precariato ai fini dell’anzianità, l’esclusione dal bonus “Buona scuola” e dai concorsi per dirigente e ispettore scolastico. “Sono trattate come una categoria a parte, ma con condizioni peggiori”. Nel mirino anche l’estensione a undici mesi del servizio: “Un’ulteriore condizione peggiorativa rispetto al resto d’Italia. Un ottimo uso dell’autonomia, si potrebbe dire con ironia”. Degasperi richiama inoltre gli impegni assunti in campagna elettorale nel 2023, citando in particolare la posizione di Fratelli d'Italia: “Si parlava di ‘imitare l’Alto Adige’, quindi di un calendario più breve e di servizi estivi separati. Oggi siamo all’opposto”. L’attuale modello trentino, con undici mesi di attività, viene definito “un unicum a livello nazionale”. “Se fosse una buona idea, qualcuno l’avrebbe copiata. E invece non accade”. Infine, una critica al sistema complessivo dei servizi: “L’aumento della domanda è anche conseguenza del taglio di alternative. Le famiglie non scelgono liberamente: spesso non hanno scelta”. “Le famiglie non sono cambiate. Sono cambiati i servizi e i diritti dei lavoratori. È lì che bisogna intervenire”. Ha quindi detto che quella della scuola a luglio è una strategia per risparmiare sui servizi per le famiglie: “Per altre fasce d’età è stato deciso di mettere fondi per offrire servizi. Otto milioni di euro”. E’ stato possibile mettere a disposizione 8000 posti per i corsi estivi gestiti dal terzo settore per i bambini della primaria e delle scuole medie, ma per l’infanzia no”. “Tutto sulle spalle delle insegnanti e dei comitati di gestione. E voi vi vantate dei numeri, ma non avete dato alle famiglie alternative”.

La consigliera Lucia Maestri (PD del Trentino) è intervenuta nel dibattito denunciando una gestione politica che ha alimentato divisioni invece di risolverle. Nel mirino, innanzitutto, le parole del consigliere Paccher: “Definire scioperi e manifestazioni come ‘opere di sabotaggio’ è inaccettabile. Il diritto di sciopero è sancito dallo Statuto dei lavoratori ed è uno strumento legittimo per esprimere dissenso”. Maestri ha parlato apertamente di “un abominio” e ha invitato la maggioranza a riconoscere il valore di questo diritto. La consigliera ha evidenziato poi una frattura non ricomposta tra famiglie e docenti: “Si è costruita una contrapposizione artificiale tra esigenze di conciliazione e diritti delle insegnanti. È una narrazione tossica che la politica avrebbe dovuto evitare”. Sul piano dei dati, Maestri ha sottolineato le criticità tra iscrizioni e frequenza reale: “I numeri di adesione sono stati spesso confusi con quelli della presenza effettiva. In realtà, la frequenza nei mesi estivi è molto più bassa, anche per le condizioni ambientali delle strutture”. Un tema, ha osservato, emerso anche attraverso gli interventi successivi della Giunta, tra monitoraggi settimanali e misure sul raffrescamento delle scuole. Critiche anche all’impostazione culturale del dibattito: “Continuare a dire che la scuola dell’infanzia non è obbligatoria è una scorciatoia. È parte integrante del sistema educativo e non può essere ridimensionata per giustificare scelte politiche”. Infine, l’affondo politico: “Qui è mancata la politica. Il suo compito è tenere insieme i bisogni delle famiglie, la qualità del servizio e i diritti delle lavoratrici. Su questo punto il centrodestra ha abdicato al proprio ruolo”.

Il consigliere Michele Malfer (Campobase) è intervuto nel dibattito sul disegno di legge di iniziativa popolare sulla scuola dell’infanzia, riconoscendo innanzitutto il valore del percorso partecipativo: “È un contributo importante al dibattito e all’esercizio della democrazia”. Malfer ha chiarito come il nodo della conciliazione tra tempi di vita e lavoro sia reale, ma contesta la soluzione adottata: “L’estensione al mese di luglio non è la risposta giusta”. Tre le criticità evidenziate. La prima riguarda il metodo: “Una scelta così rilevante è stata introdotta senza un coinvolgimento reale degli insegnanti, che non sono esecutori ma una comunità professionale”. La seconda è di sistema: “I dati mostrano che la frequenza estiva è più bassa e disomogenea. Il bisogno esiste, ma non giustifica l’estensione dell’intero sistema”. A questo si aggiungono effetti concreti, come “carichi di lavoro crescenti e una fuga verso altri ordini di scuola, dove le condizioni sono più sostenibili”. Il punto più critico, secondo Malfer, è però quello pedagogico: “La scuola dell’infanzia non è un servizio qualsiasi. Il tempo estivo non è un vuoto da riempire, ma un tempo diverso, fatto di gioco, scoperta e libertà” Infine, il richiamo al ruolo del territorio: “Il Trentino dispone di una rete di associazioni e realtà educative che va valorizzata, non compressa”. Il rischio, avverte, è quello di “trasformare la scuola dell’infanzia in un servizio di conciliazione, snaturandone la funzione educativa”. “Non è una questione tra dieci e undici mesi, ma di visione. Serve distinguere tra educazione e conciliazione e costruire risposte più strutturate”.

Il consigliere Andrea de Bertolini (PD del Trentino) è intervenuto sul disegno di legge di iniziativa popolare sulla scuola dell’infanzia, riconoscendo il valore del percorso partecipativo che lo ha originato: “Un contributo importante al dibattito e all’esercizio della democrazia”. De Bertolini ha rivendicato il confronto con il comitato promotore, pur nella diversità di posizioni: “Il dialogo è stato utile e mi ha consentito di approfondire il tema, ma mantengo il mio convincimento: non ritengo sbagliata l’apertura della scuola dell’infanzia nel mese di luglio”. Il consigliere ha sottolineato tuttavia la complessità del dibattito, evidenziando il peso della dimensione sindacale: “Si tratta di una questione centrale, che riguarda la tutela e la dignità del lavoro. Non è un problema giuridico, ma politico, e come tale va affrontato, altrimenti continuerà a generare tensioni”. Un passaggio rilevante è stato dedicato al tema dell’interesse del minore, anche alla luce del contributo emerso nel dibattito consiliare: “Non è solo una questione di conciliazione. È in gioco l’interesse superiore del bambino, che deve orientare le scelte pubbliche”. Infine, il richiamo al contesto sociale: “Il percorso argomentativo presentato è rigoroso. Si possono discutere le premesse – ed è legittimo farlo – ma, se non vengono messe in discussione, le conclusioni risultano difficilmente contestabili. “La collega Parolari ha richiamato un concetto importante: quello della solitudine educativa. Non si tratta di cercare semplicemente compensazioni, ma di riconoscere che esistono luoghi – come la scuola – che possono svolgere un ruolo fondamentale nel sostenere e accompagnare queste situazioni. Ed è proprio in questa prospettiva che ritrovo una parte significativa del mio pensiero: non si tratta soltanto, o principalmente, di conciliazione, ma di tutela dell’interesse del minore”.

Per la consigliera Stefania Segnana (Lega) “Tutti noi, come genitori, conosciamo il valore della professionalità, dell’impegno e della dedizione delle insegnanti”. Segnana ha difeso la scelta dell’apertura nel mese di luglio, anche alla luce dell’esperienza diretta: “Le famiglie non lasciano i figli a scuola per ‘parcheggiarli’, ma perché si fidano della qualità educativa e della continuità garantita. Per bambini tra i tre e i sei anni, restare in un ambiente conosciuto è fondamentale”. La consigliera ha sottolineato come la misura risponda a un’esigenza concreta: “Si tratta di offrire ai bambini un contesto adeguato e alle famiglie un punto di riferimento sicuro, non di aumentare i carichi di lavoro del personale”. Sul tema delle condizioni lavorative, Segnana ha riconosciuto la necessità di ulteriori approfondimenti: “La questione delle ferie e dell’organizzazione del lavoro va affrontata nei tavoli sindacali, perché è giusto tenere conto delle richieste del personale”. Netta la posizione sul disegno di legge: “Il nostro voto sarà contrario”. Ha quindo respintole critiche sull’assenza di alternative: “La Giunta ha avviato sperimentazioni sui servizi estivi e sta lavorando con enti e cooperative per rafforzare l’offerta per le scuole primarie”. “La conciliazione tra tempi di vita e lavoro è un tema centrale e richiede risposte articolate, che coinvolgano più strumenti e più soggetti”. In conclusione ha ribadito che “la scuola aperta a luglio non è un parcheggio ma nasce dal bisogno di poterci fidare del luogo dove lasciamo i nostri figli”.

La consigliera Chiara Maule (Campobase) ha richiamato l’attenzione sul clima di divisione attorno alla scuola dell’infanzia: “Si sta creando una frattura tra famiglie e scuola che non fa bene a nessuno, a partire dai bambini”. Maule ha individuato nell’estensione al mese di luglio e nelle modalità con cui è stata introdotta una delle cause principali delle tensioni: “Non sono state solo le scelte, ma anche le parole utilizzate ad alimentare il conflitto. Su un sistema che per anni è stato tra i migliori d’Italia serve maggiore attenzione, anche nel linguaggio”. La consigliera ha invitato quindi la Giunta ad assumersi la responsabilità di ricomporre il quadro: “Serve uno sforzo per trovare strumenti e soluzioni che ricostruiscano il rapporto tra insegnanti e famiglie. Non sarà il voto di quest’aula a sanare la frattura”. Al centro dell’intervento il tema della “comunità educante”: “Non possiamo limitarci a richiamarla a parole e poi alimentare divisioni. Va ricostruito un patto tra scuola e famiglie, chiarendo ruoli e responsabilità”. Maule ha respinto inoltre la contrapposizione tra le parti: “Non esiste chi sta con le famiglie e chi con gli insegnanti. Le difficoltà sono reali per entrambi”. E aggiunge: “La scuola non può fare tutto. Oggi si trova spesso a supplire a fragilità sociali che non le competono”. Infine, il richiamo alle criticità del sistema: “Si fa sempre più fatica a trovare insegnanti e questo rischia di indebolire la qualità della scuola”. Da qui l’appello conclusivo: “Servono scelte coerenti con l’obiettivo di rafforzare l’educazione e ricomporre la comunità. Altrimenti continueremo a discutere senza risolvere i problemi, a scapito di bambini e famiglie”.

Il consigliere Francesco Valduga (Campobase) ha criticato la gestione dell’estensione al mese di luglio della scuola dell’infanzia, puntando il dito contro la Giunta: “La responsabilità politica è chiara e la frattura che oggi si vuole sanare è stata generata proprio da quella scelta”. Valduga ha contestato sia il metodo sia il merito del provvedimento: “È stato imposto dall’alto, senza un reale coinvolgimento. La politica non può limitarsi a inseguire il consenso, ma deve saper orientare e assumersi responsabilità di lungo periodo”. Il consigliere ha richiamato il ruolo dell’autonomia trentina: “Abbiamo il dovere di innovare e sperimentare, costruendo modelli nuovi insieme a chi nella scuola lavora. Non si può cambiare il sistema senza dialogo e concertazione”. Da qui la proposta di un cambio di approccio: “Non è tanto il singolo mese in più o in meno a preoccuparmi, ma la capacità – o meno – di costruire un modello innovativo, capace di tenere insieme educazione e conciliazione, dentro e fuori la scuola, coinvolgendo anche il territorio e il terzo settore. In questo senso, avevo apprezzato l’apertura fatta in passato sull’ipotesi di un nuovo calendario scolastico. Quella poteva essere una strada interessante, ma il percorso si è fermato. Io ribadisco la mia disponibilità a lavorare in quella direzione, a patto che si tratti di un processo condiviso, non di una decisione calata dall’alto. L’autonomia ha senso solo se siamo capaci di usarla per fare meglio, per innovare davvero. Altrimenti rischiamo di perdere un’opportunità”. Valduga ha riconosciuto il valore della partecipazione civica alla base del disegno di legge, ma ne ha evidenziato anche i limiti: “Fissare rigidamente i dieci mesi rischia di bloccare proprio quella capacità di innovazione che dovremmo invece rafforzare”. In conclusione, l’appello alla Giunta: “Serve avviare un percorso condiviso per ricomporre la frattura e costruire una vera comunità educante. Ha quindi spiegato il voto del gruppo che sarà diviso tra chi ha votato favorevolmente al disegno di legge in Commissione (Malfer) mentre gli altri si asterranno, per non porre limiti alla ricerca di un dialogo.

La replica

L'assessora Francesca Gerosa ha risposto elencando le diverse iniziative portate avanti dalla Giunta in questi due anni, riconoscendo tuttavia l’esistenza di una “frattura” tra famiglie e insegnanti che va ricomposta. Gerosa ha rivendicato l’impegno della Provincia per migliorare il sistema: dalla riduzione del numero massimo di bambini per sezione (da 25 a 24, con l’obiettivo di scendere ancora), all’aumento delle sezioni e del personale, fino all’introduzione di nuove figure di supporto organizzativo e al rafforzamento degli interventi sui bisogni educativi speciali. Tra le misure citate anche l’anticipo delle sostituzioni degli insegnanti assenti, la stabilizzazione di oltre 50 docenti, l’investimento in formazione e la digitalizzazione delle procedure di assunzione. Sul fronte delle risorse, l’assessora ha ricordato lo stanziamento di 850 mila euro per i cinque giorni di ferie aggiuntivi, misura però rimasta inattuata per la mancata firma dell’accordo sindacale. Per quanto riguarda l’undicesimo mese, Gerosa sottolinea l’aumento della domanda da parte delle famiglie e la necessità di riorganizzare il servizio, anche attraverso accorpamenti e una gestione più flessibile delle iscrizioni settimanali. “Io so quanto sia delicato il tema dell’undicesimo mese. Ma c’è anche tanto altro. Un investimento continuo e costante per le scuole dell’infanzia di fronte a un calo di iscrizioni”. Ha rilevato un crescente numero di bambini che si iscrive all’undicesimo mese. “Ho l’obiettivo di vedere come si può di accorpare per l’undicesimo mese alcune strutture per poter ragionare sulle ferie e sui lavori di manutenzione delle scuole”. Ha ricordato di aver ampliato al mese di giugno l’analisi delle frequenze. Sulla frattura ha detto, rispondendo alla consigliera Maule, ha detto che chi dovrebbe fare un passo indietro è la politica: “Credo che su questo tema vi sia una strumentalizzazione e questo non fa bene alle insegnanti, alle famiglie, ai bambini e soprattutto alla comunità. Se tutti cerchiamo di fare un passo indietro, allora potremo fare qualche passo avanti”.

Dopo la dichiarazione di voto a favore da parte del consigliere Filippo Degasperi (Onda) l’aula ha votato il provvedimento, respinto con 5 voti a favore (Coppola, Degasperi, Demagri, Maestri, Malfer), 17 contrari e 9 astensioni.

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