Il consigliere è stato Presidente del Consiglio provinciale dal 02/12/2008 al 26/01/2011; l'incarico comporta delle attività istituzionali che influenzano l'attività politica tipica quale consigliere provinciale.
E' nato l'11 giugno 1956 a Trento, dove vive con la moglie i due figli.
Laureato con lode in giurisprudenza all'Università di Bologna, con una tesi in diritto costituzionale.
Magistrato dal 1985, è stato sostituto procuratore presso il Tribunale a Trento e a Bolzano, dove si è occupato, tra l'altro, di indagini su traffici di stupefacenti e di reati contro la pubblica amministrazione. Nel 1995 e nel 1996 ha prestato servizio presso la direzione distrettuale antimafia di Caltanissetta.
Come esperto della Commissione europea e del Consiglio d'Europa, ha fatto parte di missioni in vari Paesi dell'Est Europa, per la verifica dello stato dell'amministrazione della giustizia, della corruzione e della criminalità organizzata.
Nel dicembre del 1998 è nominato vice capo della Missione OSCE di Verifica in Kosovo, con sede a Pristina. Dopo il conflitto in Kosovo è rappresentante italiano al tavolo sicurezza del Patto di Stabilità per il Sud Est Europa.
Nell'aprile 2001 è stato eletto alla Camera dei Deputati, dove ha rappresentato il collegio di Trento nella XIV Legislatura.
Componente dell'Assemblea Parlamentare dell'OSCE, ne è vicepresidente eletto dal 2003 al 2006.
Ha partecipato e diretto numerose missioni di osservazione elettorale in Paesi OSCE di nuova democrazia e negli USA ed ha rappresentato l'Assemblea in incontri di diplomazia parlamentare nell'Europa del Sud Est e nel Caucaso.
Dal settembre 2006 all'agosto 2008 è Alto Commissario per la lotta alla contraffazione.
Nel 2006 ha fondato a Trento l'Associazione per il Partito Democratico. Nell'ottobre 2007 è eletto nell'Assemblea Costituente Nazionale del PD e nel giugno 2008 in quella del Partito Democratico del Trentino, di cui è Presidente.
Recapiti del gruppo consiliare:
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